日前，一份通知使光伏发电行业如遇甘霖。

　　2011年8月1日，国家发改委发布了《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，文件一出，给了翘首以待的光伏业界一个大大的惊喜。通知明确规定今年7月1日前后核准的光伏发电项目的上网电价分别为每千瓦时1.15元和1元。这也意味着中国光伏发电由此正式进入每千瓦时1元的时代。

　　回顾光伏行业发展历程，一直素有“政策推动市场”之说。然而，尽管业界一直呼吁政府尽早出台光伏的上网电价，多位专家在不同场合均表示，发改委发布全国统一的光伏标杆电价至少会在2012年之后。此次发改委的通知，出乎很多业内人士的意料。这一通知将会为太阳能光伏产业带来什么影响？太阳能产业的发展道路又该走向何方？

　　行业洗牌临近

　　从2006年－2008年的《可再生能源法》等政策，到2009年的“太阳能屋顶计划”和“金太阳示范工程”，我国各级政府制定了一系列涉及光伏产业的法规和政策，显示光伏产业逐步得到我国政府的关注和支持。2009年以来，在“太阳能屋顶计划”和“金太阳示范工程”等项目的拉动下，国内光伏市场规模化应用开始启动，光伏应用形式多样，示范效果明显。一些地方政府也对发展光伏产业态度积极，通过建立“产业基地”等方式，积极扶植光伏产业。

　　一时之间，光伏企业如雨后春笋蓬勃发展。但随之而来的“上网难”、“产能过剩”的隐忧也逐渐显现。据介绍，仅浙江就有近200家光伏企业，今年7个月的产能更是已经超过去年总产量的230%。新政策的出台是否又引起光伏企业的井喷增长？

　　对此，全国政协委员、汉能控股集团董事局主席李河君持不同态度。在采访过程中，李河君多次强调，太阳能行业是一个“高（科技），大（规模），全（产业链）”的行业，未来企业的长久发展需要雄厚的资金实力和技术实力。随着光伏上网基准电价的发布，只有那些凭借自身规模优势，实现技术突破，逐步降低生产成本的企业可以存活下来，未来光伏行业的洗牌已经不可避免。“国家在今年推出光伏上网基准电价，对进一步培育国内市场，改善国内光伏产业的不均衡结构，都将发挥重要的作用。”

　　以汉能控股为例，这个光伏产业中的新贵，从2009年起步以来，仅仅2年多的时间就在四川双流、广东河源、浙江长兴、汉南海口、江苏武进、山东禹城等地完成了几大产业基地的选址、规划和开发。到今年年底，总计要启动240亿投资。到2012年年中，总产能将达到2GW（20亿瓦特）。“这可说初具规模，但未来的路还很远。”

　　对于中小企业，李河君指出，大企业的发展将会带动一大批产业链上的中小企业发展。“大企业也依靠中小企业的供货。我们生产电池板的时候所用气体就有30多种，就能带动气体产业；生产玻璃就会带动玻璃产业，下游还有支架企业等。我们算了一下，如果薄膜太阳能电池做起来以后，能带动150至200家的中小企业。光伏产业，不是一个企业能做得起来的。”

　　光伏行业即将全面进入“中国时代”

　　作为全国最大的薄膜电池制造企业，李河君和他的团队对光伏产业的前景充满乐观。在李河君看来，太阳能在未来将会成为一种替代能源，将引发能源结构的转移。“2006年的时候，太阳能是3元—4元/度的成本，并且所有人都认为太阳能成本要到1元/度需要三四十年。但如今，太阳能发电成本已经进入1元时代，大多数人认为三四十年做到的事，实际可能3到4年就做到了。未来，当硅基转化率达到15%以上时，它的发电成本将进一步降低，全球重要的能源结构转折点即将来临。这就将成为一次新能源的革命。”
此次，光伏基准电价的发布又一次推动了光伏产业在中国的发展。李河君认为，“光伏行业即将全面进入‘中国时代’。”

　　据李河君分析，目前，中国光伏电池及组件出货量超过全球50%以上，但光伏电站装机量不到全球5%。随着光伏上网基准电价的推出，光伏电站装机量在未来将迅速增加。随着终端需求的大幅拉升，光伏行业发展潜力巨大；同时，光伏系统制造安装中国化和光伏电站投资运营中国化的发展也将使光伏行业进入全产业链中国化时代；行业洗牌也致使产业竞争格局有望出现变化，如全产业链垂直整合模式将更为重要，规模化的兼并收购会不断出现。

　　“光伏产业的‘中国时代’是一次巨大的机会。此前，第一次工业革命英国领衔，第二次、第三次工业革命是美国领衔，第四次工业革命——新能源革命对咱们中国人是个机会。因为这个产业最大特点是以制造业为基础。”“我们希望中国能够在新能源革命中引领世界。”

　　同时，最新发布的一份光大证券（601788）行业研究报告也显示，发改委推出光伏上网电价，将对中国光伏产业发展构成长期利好，国内光伏将迎来发展的拐点。预计此次光伏上网电价出台，将产生有效的光伏装机需求，给受制于欧洲补贴政策的中国光伏企业带来丝丝暖意；此外，光伏上网电价的有效实施 是一个系统工程，后续有待发改委光伏上网电价政策的细化，比如如何保证光伏电站发电上网、强制补贴电价的实施时间、光伏项目审批程序等。“此次发改委推行的光伏上网电价是迄今为止中国政府最慷慨的补贴政策。”光大证券报告这样表示。

　　期待后续政策扶持

　　基准电价的发布仅仅是开始。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，发改委的通知，还有很多有待细化，包括各地光伏电站的运行成本差异，以及地方财政补贴等。他建议，在基准电价基础上，地方政府可灵活出台地方性的光伏上网电价补贴政策，补贴部分由地方政府负担。

　　李河君指出，如今，基准电价的发布，为光伏制造企业指明技术进步的方向，也使得新能源投资者明确了重点区域。但是，光伏发电成本受光伏组件价格、配套设备、用地成本等影响，在相同的上网电价条件下，西北部太阳光辐射能量大的地区，光伏发电经济性将好于其他区域。他同时建议，未来各地政府可能会根据自身的实际情况，对光伏产业进行地方财政补贴或其他政策支持。“随着技术创新，未来组件价格下降趋势不可避免，光伏行业对国家及地方补贴依赖也将会越来越小，有望形成真正的充分竞争的新能源产业。”“欧洲国家的实践证明，在目前的发展状况下，明确的上网电价补贴是最有效的光伏产业扶持政策，相比其他扶持政策可操作性更强；同时有利于提高光伏电站建设和运营水平，推动光伏产业健康有序发展。”

　　企业自身也需要承担起自己的职责。”李河君认为，太阳能行业是以市场和技术共同为导向的行业。这个行业做的是高技术、规模化、全产业链整合，想把太阳能做好，必须具备软硬两方面的实力。

　　回顾汉能的发展历程，也是一个新兴光伏企业的成长历程。“首先企业要有硬实力，包括筹集资金的能力、投资的能力、大型的项目运作、国际管理经验等。其次要有软实力，获得政府、合作伙伴的支持和相信。2010年，国家开发银行向汉能贷款43亿，这代表国家对新能源的大力支持，也是对汉能的信任。光有前两点还不够，还要有对新能源产业深刻理解和前瞻性判断，并要重视自主创新能力。”

　　据悉，在硅基薄膜电池生产仍处于起步阶段时，汉能看到了其技术前景与发展潜力，确定了自身的产业技术路径，一举成为全国最大的薄膜电池制造企业。通过多年的研究和攻关，成功研究出拥有自主知识产权的太阳能电池技术，在薄膜太阳能电池光电转化率、良品率、制造成本等方面具有较强的综合竞争优势。

　　在位于四川双流的汉能太阳能产业研发制造基地，一种像玻璃板一样的软板引起了记者的注意。研发人员告诉记者，这种装置是柔性电池，目前多用于军队，如车载发电等。未来这个技术将逐步得到推广运用，可广泛安装到每家每户屋顶、玻璃窗之上。“几个月后，您来汉能总部参观，就会看到它的具体应用。整个汉能集团总部将逐步实现太阳能发电自给自足。”“太阳能行业并不缺乏市场，而是缺乏市场需要的更好的太阳能产品。所以，市场并不是问题，关键是技术。”李河君认真地说。