二、2.4GHz RF-SIM卡公交手机一卡通网络组网：

 

三、2.4GHz RF-SIM卡公交手机一卡通系统组成与结构图

2.4GHz RF-SIM卡公交管理系统主要由管理主机、车载稳压电源、发卡机、公交收费机(车载收费机/手持POS机)、数据采集器、2.4GHz RF-SIM卡、系统管理软件、USB转RS232连接线及其它外围设备等组成。

3.1基本结构图：

 

3.2系统工作原理：

 

四、RF-SIM卡公交手机一卡通系统功能、特点

4.1设计原则

考虑当前的应用需求和今后的发展方向，系统的设计遵照以下原则：

易用性原则：公交手机一卡通平台系统是一个集成了多种高新技术的复杂系统。技术的选择既要考虑先进性，又要考虑实用、可靠和成熟。在系统所有功能的设计中，都考虑用户使用的方便性，提供友好的用户界面，操作简单，直观灵活，易于为用户所接受。

标准化和规范化：RF-SIM卡的金融功能和公交手机一卡通平台管理功能应参照相应的国际标准、国家标准和行业标准。具体而言，RF-SIM卡的金融功能重点参考金融行业的PBOC规范进行设计，公交卡的管理功能按公共行业IC卡标准化研究所制定规范设计。

开放性和可扩充性：系统具备良好的开放性，能够将业界最好的产品整合进来，在向用户提供性价比最好的公交移动支付系统的同时，也可按用户要求定制多种个性化解决方案。随着业务功能的不断拓展，应用规模的不断扩大，要求系统在功能上是可扩充的，以及相应的服务器系统、网络系统、应用软件都能平滑升级和扩展，以最大限度地保护用户的投资。

高可靠性与安全性：安全性和可靠性体现在服务器系统、网络通信设备、用户终端设备、智能SIM卡片数据、数据库系统等各个方面，关键部分应能进行集中的控制和管理。整个系统必须有完整的安全策略，以保证服务器系统、网络系统的工作的连续性，保障数据的一致性和完整性。

4.2软件架构

系统采用B/S架构；保障系统使用的便捷性；

设计遵循了公交一卡通系统、运营支撑系统、电子支付相关国际，国内及行业，企业的相关规范标准，软硬件实现采用了业界先进的技术和系统体系架构，业务与承载分离，控制与数据分离，可灵活的添加新业务。同时，考虑适应网络发展的方向，适应未来通信网络的需求，具有易用、安全、良好扩展的特点。

2.4GHz RF-SIM卡公交手机一卡通系统结构总体设计如下图所示：

 

4.3 RF-SIM卡公交手机一卡通系统软件模块规划如下图：

 

在整体方案中，系统从终端到管理操作总体分成四个层次：接口层，业务层 ，支撑层和展示层。

接口层：系统的业务基础，包括了终端接入子系统与业务接入子系统，实现各类协议终端的接入与各类内外部系统的接入，建立起业务实现的基础联系。

业务层：包括业务核心平台与业务子系统，负责业务所有功能的实现和处理，并为业务的各个参与角色（如平台系统管理员，公交公司管理员，商户等）提供信息数据功能。核心平台是本系统的中心，提供公交移动支付平台各种业务的管理，运营和维护。核心平台遵循SOA业务建模思想和技术体系，分成三个子层：接入适配，业务支撑和业务应用。接入适配提供与分布部署的各个接入层服务的连接管理，数据交互，同时提供数据表示的对内统一格式和转换。

支撑层：提供系统的各种结构组件，为业务应用的服务运营提供支撑，业务支撑组件包括业务流程引擎，终端管理、结算管理、卡务管理、帐务管理和日志管理等基础构件。

展示层：提供各种运营管理与自服务门户，实现web化的管理与业务运营。

4.4卡片选型

建议采取2.4GHzRF-SIM卡与13.56MHz MIFARE卡同时应用的方案；弥补业务应用初期非本网用户不愿意转网的问题；

4.4.1 2.4GHzRF-SIM卡

RF-SIM卡是可实现中近距离无线通信的手机智能卡，专利技术是一个可代替钱包、钥匙和身份证的全方位服务平台。它的最大特点是不需换手机，现有手机换一张智能卡后就成了类 NFC手机，使用的频率是2.4G，通信距离可在500CM内自动调整，单向支持100M(数据广播)，RF-SIM卡在逻辑上分为标准SIM功能(GSM 11.11，11.14)部分组件和模拟Mifare One逻辑加密卡的数据机制。（模拟Mifare数据逻辑结构并符合PBOC2.0以及EMV电子信用卡的规范要求）组件。

SIM 卡部分用于正常的手机移动通讯、鉴权，仅用作与手机的物理连接。

内置软件用于管理高安全度的RF-ID、 基于mifare 模拟逻辑加密卡、可内置e-credit电子信用卡、EMV电子钱包等。使用微型RF模块并通过内置的天线与外部设备通讯。

如下图：

 

SIM芯片与2.4GHz芯片融合；形成具备射频通信能力的2.4GHzRF-SIM卡；

RF-SIM卡通讯特征：

使用2.4G频段, 自动选频 

通信速率1M，高可靠性连接与通信 

支持自动感应和主动出发连接两种通信方法 

双向通信距离500CM内，可以根据应用设定；

支持STK菜单进行通信距离调整；

单向数据广播（半径100M） 

刷卡感应功能可自行启闭（节电） 

数据空中传输自动TDES加密， 防窃听数据，刷卡时双向认证。

RF-SIM存储结构：

 

目前主流应用的RF-SIM存储容量在64k~256k之间；除去通信应用以外，至少能为移动支付应用预留30K空间。一般情况下为公交一卡通规划4k应用空间（可根据实际需求调整）；通过应用识别码保障公交手机一卡通应用的安全性和独立性。

4.4.2 13.56MHz MIFARE卡

采用13.56MHz非接触式MIFARE卡为卡载体；

13.56MHz卡通信特征：

通信协议：ISO 14443-A

支持106Kbps 数据传输速率

Triple-DES协处理器

程序存储器32K×8bit ROM

数据存储器8K×8bit EEPROM

高、低压检测复位

EEPROM满足10万次擦写指标

EEPROM满足10年数据保存指标

识别一张卡 3ms（包括复位应答和防冲突）

EEPROM擦写时间 2.4ms

典型交易过程 <350ms

工作温度：-20℃～70℃；

工作频率：13.56MHZ；

读写距离：100mm以内；

终端选型

应用终端为双模制式，同时支持2.4GHz和13.56MHz双频段。

终端结构：传统13.56MHz应用终端进行改造，并联2.4GHz读卡模块即可实现双模制式；

 

图：双模终端机构

根据应用场景不同选配不同功能的终端。

4.5系统安全设计

网络安全

1）访问系统平台必须经过防火墙，并且采用加密传输和数字签名；

2）基于TCP/IP的通信网络，将公交划分专门的VLAN用于一卡通应用。保障系统安全。

传输安全

一卡通平台采用高保密性的3DES可逆加密算法，所有交易消息都采用密文通信，最大限度的规避了通信信道泄密的风险。

主机安全

1）应用服务器采用高可靠的品牌服务器，linux操作系统，免除病毒危害；

2）前置机采用安全可靠的主流操作系统，并安装Symantec防病毒软件；

3）数据库采用INFORMIX主流数据库软件，达到美国国防部C2级安全标准；同时支持oracle数据库软件；

存储安全

1）存储采用磁盘阵列的方式，对磁盘阵列做RAID5镜像，任何一块磁盘故障不影响关键数据的完整性，也不影响系统业务运行。

2）对关键的数据，比如账户密码采用MD5单向加密的方式，将密码保存在中心系统的数据库内，避免了密码泄漏的危险。

3）WEB页面输入的密码也采用MD5单向加密的方式，加密后再在信道中传输，避免了在信道中被截取、侦听后泄密。

卡通信安全

RF-SIM卡通过一卡通密钥管理系统进行安全保证，密钥管理系统是一卡通金融服务系统安全的核心，直接关系到整个一卡通金融服务系统的安全控制，系统提供密钥的产生、传输、替换以及证书的产生、管理等功能，并采用标准的加密算法（3DES）对交易数据及RF-SIM卡的合法性进行认证的方法来保证一卡通金融服务系统的安全性能。一卡通密钥管理系统的设计严格按照金融系统密钥管理的标准与技术进行设计。

RF-SIM一卡通密钥管理系统的目标就是安全地产生通行卡读写及认证操作所需的各种密钥，并将其安装在母卡和通行卡中。确保所有环节中密钥生成与传递过程中的安全性和一致性，逐步实现集中式的密钥管理。

系统采取软加密的方式，系统初始化RF-SIM卡和终端时导入密钥（密钥导入过程不可逆），对终端和RF-SIM卡进行安全保证。

4.6接口方案设计

接口概述：公交一卡通系统一般情况下会实现与现有公交一卡通系统、运营商支付平台等系统连接。

接口设计原则：采用开放式的通用技术实现系统接口，保证接口数据质量和数据传送的实时性，接口数据传输控制策略可靠与完善，处理机制高效，具有可靠的接口数据出错及监控告警处理机制。

保证接口数据在接口所涉及的各个系统间的完整和一致性，具备完善的对帐与数据校对机制。

在接口数据交互过程中，具有数据传送和接受传送后的确认过程和记录，留有详细的传输与操作日志。

一卡通平台与关联业务系统按照性能与安全性不同，区分不同的连接方式，以多样的应用满足与其它系统的对接。

充分考虑接口所涉及的各个系统的应用扩展情况，采用了独特的独立业务构件SIB技术，使之能灵活地支撑系统新的业务需求和新建系统的接口。

接口实现技术：依据各系统接口需求和考虑今后统一客户视图的建设，在采用具体接口技术时，选用通用性好、功能性强的接口技术，并制定相应的接口规范、协议。

本处定义的接口参照企业M1一卡通平台与一般中型企业具有的内部系统（包括设备系统和应用系统）进行数据交换和提供应用服务的逻辑层面。企业一卡通平台系统接受来自其它系统的数据称为入口数据；企业一卡通平台提供给其它系统的数据称为出口数据。企业一卡通平台与本企业或非本企业其它系统的接口充分考虑安全性、可用性、高效性，不影响企业一卡通平台和其它系统的安全性能和业务性能。

按照接口内容和交互性质，接口包含以下几种类型：

1）数据接口：包括电子文件、库表、介质等数据传递型接口；

2）服务接口：包括中间件服务、应用程序服务等提供各类服务的接口，如与银行的缴费服务接口等；

3）综合型接口：包含数据和服务综合的接口，既有服务更新和查询类型，也有数据传递类型。

接口平台提供统一通信与接口管理功能。一卡通平台包括三类接口，交易、业务、资金，各类接口都有其接口动作的相似性，根据这些特性，定制三种接口类，每类接口提供配置模板定制公共参数，同时根据接口方式的差异定制通信参数。支持的通信方式包括API、中间表、SOCKET、中间件等。

4.7系统特性

终端集中管理：一卡通子系统多、类型多、分布广，系统不易管理、不易维护。因此、推出一种集控平台，为终端设备提供统一的监视和控制平台，并为采集服务提供人机交互界面。可集中监控的终端包括：各类型的公交刷卡机。终端统一通过TCP/IP与后台直接进行通信，免除工作站的配置。保障终端与后台通信的有效性、实时性。

双频段支持：同时支持2.4GHzRF-UIM卡与13.56MHz M1卡；保障2.4GHzRF-UIM一卡通系统在公交运营的良好过渡。

完备的充值转账机制：系统提供终端现金充值、银行自助圈存充值、批量转账充值、空中圈存等多种充值方式。

所有充值操作，全部采用联网模式在线操作，确保安全。

充值操作权限划分清晰，责任明确，只允许被授权的人员操作。

保障一卡通系统的资金安全。

五、RF-SIM卡公交手机一卡通系统总体设计理念

以2.4GHZ RF-SIM卡作为充值与扣费载体，以公交手机一卡通应用平台为基础，以计算机系统为信息处理方法的现代化信息管理系统。将收费数据进行统一的清算管理。

一方面方便乘客以卡进行收费支付，三地通用；

另一方面系统将运营的营业额信息，进行清算，提高工作效率和服务效率，最终为企业的宏观调控及建设提供科学的决策支持系统及现代化的管理手段。

以下从管理模式、收费模式、票卡类型、制卡售卡充值管理、系统功能等进行全面阐述，其中摈弃了复杂累赘的部分技术参数，更易于公交公司的理解接受，从而结合自身实际打造一套科学、普适的公交系统。

5.1 管理模式：

根据公共汽车公司的现状，我公司建议系统采用三层运作管理模式——

●在公共汽车公司建立统一的系统管理中心

●每台汽车安装专用的车载收费终端

●在线模式：采用WCDMA或GPRS模式，定时传输刷卡数据到平台管理中心，实现数据系统录入。

脱机模式：采用数据采集设备将车载机的数据定时下载拿到管理中心，实现数据系统录入。

●建立一定数量的发卡、充值点，空中圈存系统，建立移动充值点采用转账机为乘客进行充值。

5.2 收费模式：

根据公交的实际运营情况，2.4GHZ RF-SIM卡公交收费模式将采用一票制、多票制同时并存的方式。

◆ 一票制收费方式：对于一票制收费系统，系统在启动前，公交车载机内设有级别的收费金额标准，刷卡时自动收取费用，乘客无论在那里上车，缴纳的乘车费用相同。

乘客在进行消费时，将手机在设备前的感应区刷一下卡，车载机感应到2.4GHz RF-SIM卡片后，首先对2.4GHz RF-SIM卡片的合法性进行验证，验证通过后对2.4GHz RF-SIM卡片进行扣费，上述操作完成，车载机完成了对乘客卡的收费，乘客可以搭乘汽车。

公交刷卡机存储所发生的交易记录，定时将数据通过WCDMA或GPRS模式发送到管理平台，或将所有的交易记录通过采集器送到服务器后台。

◆ 分段收费方式

对分段多票制收费模式，可以采用以下几种方式之一：

①手持POS机 方式：这种方式下，要求有专门的售票员操作，售票员采用“手持式POS机”按乘客的实际乘车距离计算金额进行按需刷卡售票。

②自动扣取 方式：上车刷卡记录标志，下车刷卡比对标志，自动扣费。

主要由：GPS自动报站器、公交收费主机、公交收费子机 构成，工作原理及流程如下——

1、在车辆上安装“公交收费机”；

2、由公交人员将事先收集好的各站信息录入“GPS自动报站器” ；

3、查看各站点信息表，在系统软件中设置好各站点间的价格，并将价格标准上传至“公交收费机” ；

4、乘客上车一定时间时“公交收费机”自动刷卡扣取最低消费金额，登记起始站点标志；

5、“GPS自动报站器”自动语音报站，并触发“公交收费机”识别站点从而变换票价，再次自动扣取增加的金额；

6、乘车人员已下车不在车内则无法扣取，实现系统自动在卡内按全程票价扣款。

各站点之间的费率公交公司可自行在系统录入设置，系统自动按此标准进行计费。

5.3 票卡类型：

2.4GHZ RF-SIM卡公交手机一卡通平台涉及2.4GHZ RF-SIM卡按用途不同主要分为——管理卡和用户卡两类。

5.3.1 管理卡

“管理卡”主要用于公交公司的日常数据管理和乘务考勤管理。

按分工不同分为——乘务卡(司机+售票员)、参数设置卡、采集卡、调度卡、测试卡、CPU卡等。

▼ 乘务卡：主要有乘车、加油、考勤等功能

▼ 参数设置卡：用于设置分公司、车号等，启动车载机的通讯状态

▼ 采集卡：用于采集数据时的身份确认，授权启动车载机通讯

▼ 调度卡：供调度员使用，可设置线路号和该线路票价、票种权限

▼ 测试卡：用于保障软硬件及基础功能正常运行，可测试车载机测试车载机软硬件、显示及提示音等功能，不记录数据

▼ 一级管理卡：用于各种管理卡的初始化授权

5.3.2 用户卡

“用户卡”用于乘客刷卡消费，可按各地公交的实际情况定制各种类型。

5.4 制卡售卡冲值管理：

5.4.1 制卡操作：制卡操作必须在一级管理卡的授权下，操作员持卡进行密码确认后进行，保障系统的安全性。

5.4.2 营业网点售卡充值操作：用户在经授权的营业网点付款充值，营业员通过双频充值机进行操作。

售卡充值操作必须使用经授权的操作员卡并确认密码后方可进行。

各类卡分区的充值额、次数等充值规则可由后台进行设置，前台操作必须根据系统对卡类型识别后所允许的相应充值规则进行充值。

5.5 余额查询及用户服务管理：

用户在经授权的营业网点付款充值，通过2.4GHz RF-SIM卡余额查询设备进行自助查询操作。

营业员通过必须的手续对各类乘车卡挂失、解禁、坏卡更换、退卡等操作。

5.6 消费数据采集传输管理：

5.6.1 手工采集

利用手持数据采集机、采集卡在公交收费机上进行以下操作——

▼ 采集或补采集消费数据

▼ 下载黑名单记录

▼ 自动校对车载机时钟

5.6.2 WCDMA/GPRS实时传输

『WCDMA/GPRS』——通用分组无线业务

▼通过WCDMA或GPRS运营商提供的无线互联网络，实现永远在线、高速数据传输的功能。

▼实现双向传输：将车辆上的公交数据实时传输至管理中心，管理中心亦可随时向车辆发送自动对时、超速警告等指令。

WCDMA/GPRS无线分组交换业务，同样可以作为一独立设备与车载终端连接，也可作为独立模块集成到车载机中，使用时必须通过RF-SIM卡运营商提供WCDMA/GPRS服务，完成的功能一者将GPS卫星定位数据发送给服务器控制中心，也可车载终端和服务器控制中心进行数据交换，如采集数据，校正时间等等终端数据。

5.7 GPS监控中心：

GPS全球卫星定位技术—— 车载终端可以实时获取定位车载机GPS数据，自动写信设备是车载机的重要辅助控制工具，其主要功能是通过GPS设备自动精确的获取卫星定位数据（如经度纬度等等），通过WCDMA/GPRS这种新的无线承载业务主动的将定时向服务器控制中心发送车载终端的卫星定位数据，以便实时的跟踪车载终端的行车位置，服务器控制中心也可主动通过WCDMA/GPRS通讯的方式获取车载终端的卫星定位数据。GPS自动写信设备可以作为一独立模块集成到车载机中，也可作为一独立设备与车载机连接。根据业主要求在车辆进站前或出站后某距离精确定位，使车载机得到相应的站位信息。在精确定位的同时，也能够满足公交车辆的特殊运营要求。

GPS技术在一卡通公交项目中的具体应用主要有——

◆ 监控管理系统：对在网车辆实时动态监控或事后稽查时的位置显示、车辆运行数据采集、车辆运行的分析和状态统计。

可通过在车载终端内设置行驶速度的上限值，由车载终端实时地将车辆运行速度与其进行比较，当实时速度超出速度的上限值时，立即向监管中心上报超速信息。

（1）车辆定位（2）医疗求助申请服务（3）车辆故障维修申请服务

（4）存储历史行驶状态记录数据。包括：车辆位置、运行速度、运行方向、定位时间等，时间间隔可以由中心遥控设定。

（5）紧急情况秘密监听（6）抢劫报警 （7）监控中心遥控断油断电

（8）车载设备异常自动报警



◆ GIS地理信息系统：在GPS的系统应用中以直观的方式显示目标车辆的位置和状态，并相应显示道路、绿化、行政区域、住宅区、重地单位、政府机关、职能服务机构、加油站等地理、人文信息。

包括地图显示控制、地图实体属性查询。同时提供车辆信息查询、监控指令下发、车辆运行数据分析、统计等功能。

◆ 自动报站系统：集收音、MP3音乐播放、语音广告及公交报站功能集于一体，节省了车内设备空间，既有明确的行业针对性又兼顾通用性。

全自动报站：使用过程中无需任何人工操作，车辆行驶中报站器自动识别站点，及时、准确进行电子语音报站和预报站，兼容手动报站，支持内外声道切换。

个性化功能设置：可通过LCD液晶显示的菜单，按照个人操作习惯设置成各种功能，如：报站语言选择、当前线路选择、音量调整、报站方式选择、外音关闭/开启选择、站名重复播放选择、自动报站关闭/开启等等。

支持语音广告：报站时可巧妙播出简短语音广告，增加公交公司经济效益。

支持超速报警：可按不同的路段设置不同的最高行车时速，液晶屏会实时显示当前限速与实际行驶速度。当实际行驶速度高于设置值时，超速指示灯亮起，超速持续10秒，报站器会播报语音提示司机：“车辆超速，请减速行驶!”。

功能拓展：报站器留有3种标准输出端口(电流环，485，CAN-BUS)，可与多种产品连接组成智能交通系统：车辆行驶记录仪（俗称黑匣子）、车内电子信息显示屏，头尾线路路牌，TPMS胎压检测管理系统，记录车辆行驶状态，考察司机是否按时发车、是否超时、有无超速驾驶现象及交通事故原因等，提高行车安全。

5.8 系统管理中心：

管理中心的核心关键由“2.4GHZ RF-SIM公交手机一卡通平台”配置而成。

“2.4GHZ RF-SIM公交手机一卡通平台”是电子经过数年的公交项目实践、对业内各种系统软件的利弊分析研究后自行研发的管理系统。已申请知识产权保护。

系统由公交系统软件、加密软件和调试软件构成。

▼公交系统软件

▼加密软件

▽ 用于用户卡初始化、公交系统软件加密的操作。

▽ 由发卡器、初始化软件等组成将空白卡的初始化，初始化后,在空白卡内形成专利编号，认定读写器密码及存取权限等。

▽ 卡的初始化是防止非法伪造的重要环节。

▼调试软件

▽ 主要用于车载设备的调试，初期调试操作。

以下重点阐述“公交系统软件”子系统——

公交系统软件设计主要是数据采集跟有关，分为两种：

一为客户端与服务端软件；

二为单一网络软件。

5.8.1 服务端与客户端软件

▼公交服务端的功能是查询各报表和利用采集器采集流水；

▼公交客户端的功能是发卡充值，还有报表查询功能。

客户端负责开户、充值，将客户端中的数据导出形成文本格式，再经网络传到服务中心，从服务端中导入文本。车载收费机数据处理可在特定一个的点做数据采集汇聚，再导入到中心服务器；或是直接采用采集器拿到中心服务器统一管理。

5.8.2单一网络软件

每个分公司及网点的电脑都装上同一个软件，联接到服务端的后台数据库中，实现实时查询数据，便于挂失及各项操作。

注：管理中心电脑要申请固定IP地址，以便客户端调用。

5.8.3 系统功能介绍

▼系统管理

▽系统参数设置操作

▽对各子系统的操作

▽系统资源管理、系统维护操作

▽对车载刷卡收费机、采集设备建档，跟踪监测

▽对系统管理人员、操作人员授权管理

▼ 数据管理

▽数据存储，备份，转移

▽数据库的管理和维护等

▽数据统计

▼ 卡型管理

▽卡的初始化操作

▽对用户卡售卡、充值及消费等数据的操作

▽管理卡的制作，发放及使用情况的操作

▽对各网点收集的故障卡进行处理操作

▼ 数据接口

▽通过GPS定位系统、WCDMA/GPRS无线传输系统实时监控车辆并收集消费数据

▽与各网点网络互联，进行数据通讯

▽其它系统拓展功能的实现

▼安全管理

▽密钥系统管理

▽黑名单生成与管理

▽网络资源的共享，对各类操作进行权限管理和权限制约

▽对后台操作进行实时跟踪监测，设立工作日志

▽对各子系统进行监控管理

▽对操作员误操作或系统出现错误、异常情况自动预警提示并进行处理

▽提供数据库保护功能，禁止未经授权的用户不通过系统而直接访问数据库

▼ 财务统计

▽财务结算：通过各种数据统计处理提供财务结算报表

▽财务划拨：按照车辆、司机、线路、路队、分公司进行消费收入资金划拨统计处理，并提供报表

▽系统清算：根据每天售卡充值数据、消费交易数据对每张乘客2.4GHZ RF-SIM卡进行清算，对非法充值卡、数据不平衡卡产生黑名单

▽汇总消费次数、人数及折扣，每月上报相关政府机构，申报核领各种政府补贴

▼ 企业高层运营管理：

▽为公交公司的领导和相关部门提供的一套数据查询，该功能主要是提供各种统计的报表和财务报表，为决策提供数据依据

▽可以根据数据库内的各种运营数据，依照公司领导和有关部门的实际需要根据确定的规则进行其他运营管理指标的计算、统计、分析

▽更人性化的管理设计，充分体现及时性和科学有效性

5.9 城市一卡通应用拓展：

随着信息化的快速发展，智能卡（2.4GHZ RF-SIM卡）已在城市交通、通信、购物、娱乐等社会公共领域得到了广泛应用。市民持有的各种2.4GHZ RF-SIM卡逐渐增多，如，公交卡、煤气卡、电费卡、医保卡等，多达近十种。这些卡互不兼容，使用率较低，甚至一个行业就存在多家发卡单位和多种卡型。这种散乱局面给市民生活和城市管理带来了不便。同时，也由于系统、设备、卡介质的重复投入，使社会资源严重浪费。

由此衍生出了“城市小额消费一卡通”的概念，以城市公交收费系统为中心，逐步接受其它消费领域的接入，从而达到“一卡多用、一卡通用”的目的。

其主要由公交、银联等主体公司联合发起组建——

建立卡中心：负责卡片的统一发行和管理服务

建立清算中心：利用计算机网络系统，负责清分结算，向持卡人及营运单位提供技术服务，负责仲裁持卡人纠纷等。

城市小额消费一卡通是一项便民工程，具有一定的公益性。当地政府和行业主管部门的支持和推动非常重要。项目成功的关键是规模，当小额消费刷卡已经成为人们一种普遍的消费习惯时，小额支付卡运营的商业模式自然会被接受；所以运营公司在项目初期只要充分调动各种资源，与商家密切合作，平衡各种利益关系，即可在共赢合作中发展壮大。

电子在对本“公交手机一卡通平台”进行设计时，除了力求其先进性、成熟性、稳定性、安全性以外，更充分考虑到了系统的拓展性和对其它消费领域的适用性。

公交企业在启用本“公交手机一卡通平台”后，将获得我方提供的包括软硬件接口、系统兼容接入、二次开发等一系列的技术支持。根据不同系统的兼容性要求，以最简便快捷、最安全有效的方式完成系统的应用拓展。