据俄罗斯《生意人报》9月3日报道，俄第一副总理伊万诺夫日前表示，俄政府将把进口GPS(全球卫星定位系统)接收设备的关税提高至少25%，以扶持本国的GLONASS(“格洛纳斯”)卫星导航系统。有分析称，中国也会为国产“北斗”卫星导航系统创造能与GPS公平竞争的环境。

中俄欲扎“篱笆墙”?

    GLONASS系统的性能虽不亚于美制GPS，但由于市场推广力度不够，导致耗巨资建立的该系统除了俄军方外，几乎无人问津。俄太空专家伊里奇·阿赫罗梅耶夫表示，俄国内民用导航市场完全被GPS垄断，“目前又对GPS设备完全开放市场，不征收任何关税，这更使GPS在与GLONASS的竞争中占有绝对优势。”《生意人报》也警告，GLONASS本来就面临系统老化的窘境，如果任由美国产品强力挤占市场，要不了几年，GLONASS恐将不复存在。

    为避免沦为GPS的“殖民地”，俄政府除计划大幅提高GPS接收设备的关税外，还准备在今明两年发射6颗GLONASS导航卫星，使卫星总数达到24颗，实现全球覆盖。另据俄航天局局长佩尔米诺夫介绍，俄还准备提高GLONASS的定位精度(达到10米级)，以便让用户享受到类似GPS的高品质服务。

    英国《卫报》今年早些时候曾报道，与俄罗斯一样，中国也在努力减小对GPS的依赖程度，大力发展自己的“北斗”卫星导航系统。目前，新一代“北斗”2号系统组网顺利，有望在未来几年成为继GPS、GLONASS后的全球第三大卫星导航系统。出于保护本国市场的目的，中国“可能会采取与俄类似的措施”。

GPS已成美称霸支柱

    卫星导航技术对国防的重要性不言而喻。美国《军事评论》杂志曾直言不讳地说：“谁能掌握卫星导航优势，谁就掌握了战争主动权。”近10年里，美国之所以能以极小代价打赢多场局部战争，GPS支持的作战平台和制导武器发挥了巨大作用，难怪一些美军将领发出了“没有GPS，我们根本无法作战”的感慨。

    利用这种先发优势，美国极力维护自己在卫星导航领域的垄断地位。GPS信号分为精码和粗码两种，美方供给民用市场的是精度大于20米的粗码，精度达1米甚至0.3米的精码导航信息仅供自家军队享用，即使北约盟军也只能获得精度在10米以上的信号。此外，美国还动辄以关闭GPS来威胁“不听话”的国家。

    显然，这种“GPS霸权”对他国安全已构成潜在威胁。像俄罗斯、中国等太空技术强大的国家必然要建立自己的卫星导航系统，以打破美国垄断。甚至连欧盟都在建设“伽利略”系统，以免沦为美国“GPS霸权”的附庸。

    有分析称，美国忌惮中俄排斥GPS，可能采取反制手段。因此，中国要想打破GPS的全球垄断地位殊非易事，但至少应先在国内市场确立主导地位，让外界看到“北斗”系统的潜力。对此，香港《东方日报》曾评论称，拥有13亿人口的中国国内市场非常广阔，如果国内大部分用户支持“北斗”系统的话，那么GPS不但会在中国黯然失色，其在国际市场上的垄断根基也将受到动摇。

背景资料：全球四大卫星定位系统

    美国ＧＰＳ：由美国国防部于20世纪70年代初开始设计、研制，于1993年全部建成。1994年，美国宣布在10年内向全世界免费提供ＧＰＳ使用权，但美国只向外国提供低精度的卫星信号。据信该系统有美国设置的“后门”，一旦发生战争，美国可以关闭对某地区的信息服务。就目前的情况来看，GPS仍是卫星导航定位行业中的龙头老大，以至于提起全球卫星导航系统就是GPS。

    欧盟“伽利略”：1999年，欧洲提出计划，准备发射30颗卫星，组成“伽利略”卫星定位系统。今年该计划正式启动。

俄罗斯“格洛纳斯”：尚未部署完毕。始于上世纪70年代，需要至少18颗卫星才能确保覆盖俄罗斯全境；如要提供全球定位服务，则需要24颗卫星。

    中国“北斗”：2003年我国北斗一号建成并开通运行，不同于GPS，“北斗”的指挥机和终端之间可以双向交流。去年5月12日四川大地震发生后，北京武警指挥中心和四川武警部队运用“北斗”进行了上百次交流。北斗二号系列卫星今年起将进入组网高峰期，预计在2015年形成由三十几颗卫星组成的覆盖全球的系统。