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深化“两个转变”构建一流电网

2010-01-20

——国家电网公司2010年工作报告解读

       2009年,面对电力需求下降、上网电价上调的严峻形势,国家电网公司坚决履行社会责任,着力推进公司发展方式和电网发展方式的转变,取得了超乎预期的业绩。
  2010年,面对新的机遇和挑战,国家电网公司将建设坚强智能电网和实现利润总额350亿元,确立为今年发展和经营的目标,步履稳健地向实现世界一流电网、国际一流企业的目标迈进。
  研读国家电网公司2010年工作报告,记者从几个数字中看到了国家电网公司的科学发展脉络。

  3000亿元  电网发展实现突破

  2009年,国家电网公司完成固定资产投资3111亿元,其中电网投资达到3058.6亿元,首次突破3000亿元。3000亿元大关,见证了国家电网在面对危机的这一年中,把握发展机遇,在电网建设上所取得的突破性成果。
  一年来,国家电网规划得以继续加强。完成了国家电网总体规划的滚动优化,以及蒙东、新疆等电网规划;初步完成了国家电网智能化规划;各地以电力为中心的能源规划研究进一步深化;启动了国家电网“十二五”发展规划编制工作。
  各级电网建设取得了重大进展。特高压交流试验示范工程安全运行超过一周年,输送电量超过90亿千瓦时;向家坝—上海特高压直流示范工程实现800千伏全线带电,锦屏—苏南特高压直流工程开工建设,灵宝背靠背扩建工程竣工投产,宝鸡—德阳直流工程单极投运,西北750千伏主网架基本形成;一批500千伏输变电工程建成投产,完成提高电网输送能力工程190项,提高电网输送能力1719万千瓦;组织实施了拉动内需农网完善工程,大力推进了西藏的“户户通电”;建成新农村电气化县132个;电网事故和设备事故同比分别下降56.5%和15.6%.
  2009年发展步履铿锵,2010年规划宏图也已绘就。国家电网2010年发展和经营目标显示,今年固定资产投资将完成2641亿元,其中电网投资完成2274亿元;开工110(66)千伏及以上交流输电线路4.8万千米,直流输电线路3128千米;投产110(66)千伏及以上交流输电线路4.7万千米,直流线路4118千米;售电量实现24800亿千瓦时,增长9%;营业收入实现14132亿元,增长11.6%;资产总额21243亿元,同比增长14.2%;当年电费回收率实现99.9%以上,线损率达到6.12%。

  2000亿元  特高压缓解煤电运紧张局面

  “根据规划,到2012年国家电网可建成‘两纵两横’特高压骨干电网,总投资2000多亿元,届时保证能够解决困扰我国已久的煤电油运紧张问题。”国家电网公司总经理刘振亚在公司年度工作会议上如是说。
  刘振亚表示,转变电网发展方式,是电力行业落实国家战略部署,把握经济形势发展机遇,加快能源结构调整的重要内容。其核心是加快建设以特高压电网为骨干网架,各级电网协调发展,具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网。2010年,国家电网就将把建设坚强智能电网作为公司工作的主线来抓,促进电网发展方式转变。
  在年度工作会议上,国网公司以2010年1号文件的形式公布了今后10年坚强智能电网的建设意见。
  意见提出,2010年,“两纵两横”特高压交流后续工程将开工建设,跨区直流工程投产规模达到1290万千瓦;2015年,以特高压为核心的坚强国家电网初步形成;到2020年,我国将基本建成坚强智能电网,形成以华北、华东、华中特高压同步电网为接受端,东北、西北电网为输送端,连接全国各大煤电、水电、核电和可再生能源发电基地的坚强电网结构。届时,特高压及跨区电网的输送能力超过4亿千瓦,可满足全国各个电力负荷中心的用电需求。

  “三集五大”  进一步转变公司发展方式

  通过不断转变公司发展方式,深入挖潜、降本增效,2009年国家电网公司经营管理取得了显著成效:完成利税681.7亿元;资产总额18600亿元,增长13.2%,资产负债率65.41%,同比上升2.35个百分点,全员劳动生产率29.8万元/人·年;输变电工程本体造价同比下降了3.2%;可控费用同比下降了3.3%,比营业收入增幅低14.3个百分点;出国、车辆、办公经费同比分别下降29.7%、15.9%和6.2%;全年低成本融资1700亿元,银行长期借款下降269亿元,资金运作效益累计达66亿元;电费回收率达99.99%,陈欠电费下降56.5%;金融产业基本形成金融控股集团架构;运营管理菲律宾国家电网平稳有序;网省公司多经资产的清理处置工作基本完成。
  在管理取得突破的基础上,国家电网公司今年进一步提出了要加快建立健全集中、统一、精益、高效的科学管理体系,重点推进“三集五大”工作。这也是国家电网公司首次正式提出“三集五大”概念。
  所谓“三集”,是指实施人力资源、财务、物资集约化管理,要力争用1~2年时间,在全公司推行统一的管理模式、管理标准、业务流程,建设统一的信息平台,最大限度发挥规模效益。“五大”,是指构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系,力争用3~5年时间,全面推进管理体制和工作机制创新,变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程,实现企业管理由条块分割向协同统一、分散粗放向集中精益方式的根本性转变。
  2010年,国家电网公司发展方式的转变,将以“三集五大”为重点,优化调整管理体系和工作机制,形成职责清晰、责权对等、协同高效的管控模式,实现公司核心资源集中管理、统一调控、优化配置、合理布局,切实提升公司整体管理水平和运营效率。
  可以想见,国家电网公司确立“一强三优”现代公司发展战略目标的5年来,公司发展已经进入了以集团化为重要特征、全面推进精益管理的新时期,电网发展进入了以特高压和智能化为重要特征、各级电网建设协调推进的新阶段。国家电网连续5年被评为中央企业业绩考核A级企业,在世界500强中的排名由2005年的第46位上升到2009年的第15位,初步实现了由传统企业向现代企业的战略转型,向建设“一强三优”现代公司的目标迈出了坚实的一步。

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