能源互联网作为一盘大棋，如何布局落子极为讲究。而配电网由于其特殊的地位，对整个棋局的走势起着决定性的作用。一方面，配电网在电力系统中并不占据核心地位，其改革方式可以大胆探索；另一方面，配电网作为用户接入网，存量和增量巨大，相对割裂，建设、运行方式灵活，技术更新活跃，其商业模式创新值得期待，是能源互联网发轫之处。

　　配电网--电力传输“最后10公里”

　　配电网：配电网可类比通信的接入网，起到将输电网或地区发电厂的电能，通过配电设施就地或主机分配给各类用户的作用。按照电压等级可将其分类为：高压配电网（35-110KV）、中压配电网（6-20KV，苏州有20KV的）、低压配电网（220/380V）。我国习惯上把10kV中压配电网看做是配电网的主干，而它的供电半径约在10公里左右，因此我们可以将配电网看作是电力传输的“最后10公里”。

　　由传统到智能的发展之路

　　我国电网最薄弱环节

　　配电网发展仍然滞后，发展不平衡。近年来配电网投资力度不断加大，但由于历史欠账较多，配电网尤其是中压配电网发展仍然滞后，城市与农村、东部与中西部电网发展不平衡问题依然突出。供电可靠性与国际先进水平仍有较大差距。整体来讲，发展滞后（与经济发展需求、与国外先进电网）、地区不平衡（城农不平衡、东中西部不平衡）。

　　电网结构薄弱，自动化水平低。10千伏网架结构依然薄弱。城网和农网差距显著。10千伏线路仍有近一半未实现互联，农网互联比例仅为城网1/3。配电自动化水平较低。配电自动化处于起步阶段，故障诊断、隔离和恢复时间较长，无法实现网络重构和自愈。体现为互供能力差，直观感受为恢复供电时间长。

　　配电网基础数据差，信息化手段落后。配电网管理涉及到发展、农电、运检、营销、调度等不同部门，基础数据分散在不同系统中。系统之间的数据标准、模型不一致，此外，缺乏数据共维共享机制。配电网投资少，建设水平低，导致配网通信及信息系统发展相对滞后，缺少信息获取渠道。体现为管理精细化程度差，数据、图形和信息无法对应，甚至存在某种意义上的“盲”。

　　政府发声--配网投资成增长态势

　　在传统上，配电网是电网建设的薄弱的环节，2014年，国家电网配电网总投资859亿元，仅占国网公司总投资的22%。为了扭转这种局面。能源局发布《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》，其中提到：2015-2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3000亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。预计到2020年，高压配电网变电容量达到21亿千伏安、线路长度达到101万公里，分别是2014年的1.5倍、1.4倍，中压公用配变容量达到11.5亿千伏安、线路长度达到404万公里，分别是2014年的1.4倍、1.3倍。

　　根据能源局数据，2014年配电网投资约1700亿元，如2015-2020年完成2万亿元投资，预计2015-2020配网投资年均复合增长率为13.84%。未来5年，中低压电气行业将保持稳定增长。

　　解读“十三五”--配电网成为建设重头戏

　　酝酿中的“十三五”能源规划在强调去产能的同时，基础设施建设“补短板”也将成为重头戏。与新增跨区输电通道“慎重研究论证”的政策取向不同，配电网和能源互联网建设将全面提速，市场规模高达数万亿的级别。

　　据了解，上述措施与破垄断改革相辅相成。在完善能源价格机制的同时，将大力推进基础设施公平放开，并且鼓励社会资本参与建设和运营环节。

　　“当前电网发展依然存在一些短板，比如电网结构性矛盾依然存在，资源优化配置能力需要进一步加强，新能源接入电网矛盾较突出、城乡区域发展不平衡等。而且电力生产与消费思路也发生了变化，‘电从远方来’与‘电从身边取’要并举。”参与“十三五”能源规划征求意见的人士表示。

　　与跨区输电通道的“稳步推进”基调所不同，配电网和“互联网+”智慧能源(业界普遍称为“能源互联网”)建设则全面提速成为重头戏。根据《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》，2015-2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。据安信证券分析师称，目前我国用户端电力销售的金额大约2.5万亿元，加上建设投资，可以估计能源互联网的市场至少在3万亿元以上。

　　今年6月底，国家能源局总经济师李冶表示，目前能源互联网标准体系的总体框架和行动路线已经初步形成，而《“互联网+”智慧能源试点示范项目实施方案》也将很快下发，重点是要推动先进储能、智能电网等一批产品和技术加快实现突破，预计今年会带来超过400亿元的投资。同时，国家发改委在能源互联网领域也安排了3亿至4亿元的专项建设资金，对首台套设备和重要的研发示范项目给予支持。

　　新斩获--“独立配网”出现再激发售电市场

　　8月10日，山东能源监管办党组召开专题会议，研究了电力体制改革的重大问题，同时“研究并确定了向省委、省政府上报的山东省电力体制改革几个重点问题、解决存量独立配电网问题的两个专题报告。”

　　自电改9号文指出：逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。7月份就有两家电力集团分别获得《电力业务许可证》：深圳前海蛇口自贸区供电有限公司获得国家能源局南方监管局核准，取得了电力业务许可证，可正式在全省开展售电业务。7月25日，大庆油田电力集团获得了《电力业务许可证》（供电类），东北能源监管局发布的消息说，“大庆油田电力集团运营的电网，符合电改9号文件中关于增量配电业务的描述。”可以推论企业经营的配电网业务属于增量配电业务。

　　山东省的供电大头由国网山东省电力公司承担，但来自自备厂的电力规模不容小觑。根据国网山东电力公司的网站信息，2015年，山东省全社会用电量5146亿千瓦时，国网山东电力公司完成售电量3027亿千瓦时，资产总额1764亿元。国网山东电力公司的售电量占全省总电力消费量的58.8%.剩下的电力需求很少量由外省提供，还有就是自备厂的供电了。几乎占一半份额的自备厂和小配网该如何抓住“独立配网”的新机遇，在夹缝中迸发力量？！如此也将带领其他区域的独立电网企业不断开展独立配售电业务。突破配电网，推动能源互联网不断走向成熟。

　　政策的大力支持，资金的大量投入，技术的不断发展无一不给配电网的建设注入新鲜的血液，推动着能源互联网不断前行。电改力度的进一步加强也使得各地方增量配网，独立配网逐渐形成，也在无形中带动了配电网的发展。