升级对华为打压措施后,光伏产业成为美方打击对象?
2020-05-21
来源:与非网
据悉,全球组件光伏组件市场前十名中有八家中国公司,美国重征高关税后,最大受益者是前十名中唯一的美国公司 First Solar,而中国光伏企业对美出口又将跌回冰点。
在升级对华为的打压措施之后,中国光伏产业亦成为美国政府的打击对象。美国政府恢复征收此前已豁免的针对双面发电光伏组件的进口关税,税率从 30%到 15%不等。
美国政府于宣布对太阳能光伏组件及电池片等进口产品征收为期四年的 201 关税,即第一年征收 30%关税,此后三年递减为 25%、20%、15%;不过,部分地区、部分产品被豁免。2019 年 6 月,双面光伏组件被豁免。在那之后,豁免政策已三次改变。2019 年 10 月,美国对双面光伏组件的关税豁免取消。
Invenergy Renewables LLC 公司就此向国际贸易法院(CIT)提出上诉,CIT 发布临时禁令,恢复了对双面组件的豁免。
2020 年 4 月 17 日,美国贸易代表办公室再次取消对双面组件的关税豁免,从 5 月 18 日开始征税。按四年递减的税率推算,今年的关税税率应为 20%,明年为 15%,2022 年 2 月到期。
中国光伏制造业产能占全球 70%以上,且主要用于出口。美国 201 关税的实施与否,决定着中国企业对美国出口光伏产品的多寡。在 2019 年 12 月美国豁免双面发电光伏组件 201 关税之后,中国向美国出口的光伏产品量飙升。根据中国光伏行业协会统计,2020 年一季度,中国对美国的光伏组件出口额达到 1.94 亿美元,实现同比 42 倍以上增长。
即使进入美国疫情暴发期的 4 月,中国对美国出口光伏组件的环比降幅也并不明显。但在 201 关税豁免被取消之后,中国光伏企业对美国出口量又将跌回冰点。
中国光伏行业协会副秘书长刘译阳表示,美国政府一再调整光伏产品的进口关税是中美贸易大环境决定的,但中国光伏企业已经实现了全球布局,对美国的出口占比不大,关税的调整不会对中国光伏产业有太大影响。特朗普政府做的很多事情都是不符合经济规律的,我们不意外。
我们寻求将双面组件排除在外,是因为在可预见的未来,用于公用事业的太阳能项目以及家用电池板将严重短缺。取消双面组件的豁免之后,将增加美国能源消费者的资金负担。双面发电光伏组件比单面组件发电效率更高,平均高出 10%—35%,因此,双面组件的产能占比逐渐提高。
据 IHS Markit 预测,到 2022 年,双面组件将占据全球组件产量的三分之一。尽管中国光伏企业目前已不太受美国市场影响,但在美国 2017 年实施对光伏产品征收 201 关税之初,中国光伏组件对美国出口量大幅下滑。
美国政府 2019 年 6 月首次豁免双面组件 201 关税之后,曾发布报告称,已在东南亚设厂、但未在美国设厂的中国光伏组件制造商,如天合光能、阿特斯、隆基绿能(601012.SH)与晶澳太阳能等企业将从中受益。
晶科能源则已在美国弗罗里达州杰克逊维尔设有一座年产量达 400MW 的光伏组件厂,并同开发商 NextEra 公司签署了大规模的购买协议。业内人士认为,美国此次重启 201 关税会刺激美国本土提高双面组件的产能。
美国最大的太阳能组件企业 First Solar 公司生产的是碲化镉薄膜组件,与中国主流光伏企业采取的是不同的技术路径。受到美国 201 关税的保护,First Solar 成为美国唯一一家在全球组件市场排名前十的企业。在排名前十位的企业中,除了韩国韩华和美国 First Solar 之外,其他八家均为中国企业。