2021年3月14日辽宁省财政厅发布公告公开征集辽宁省产业（创业）投资引导基金（以下简称“引导基金”）2022年度合作投资基金。

引导基金是指由省政府出资设立，按照市场化方式运作的政策性基金，主要来源为省级财政一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的资金，以及引导基金收益等。

2019年辽宁省引导资金暂行办法中明确指出，引导基金将投入辽宁省产业发展薄弱环节和重点领域，在母基金和投资基金完成本地投资任务目标后，利用引导基金增值收益对基金管理机构进行奖励，对其他社会出资人给予适当让利。具体根据母基金和投资基金对辽宁发展贡献程度，合理确定奖励和让利幅度。

辽宁经济现状，转型箭在弦上

2021年，辽宁省地区生产总值27584．1亿元，按可比价格计算，比上年增长5．8％。其中，第一产业增加值2461．8亿元，增长5．3％；第二产业增加值10875．2亿元，增长4．2％；第三产业增加值14247．1亿元，增长7％。

2021年辽宁省规模以上工业增加值比上年增长4．6％。

国有及国有控股企业增加值增长8．7％，私营企业增加值下降0．8％，外商及港澳台商投资企业增加值增长7．9％。

装备制造业增加值增长8．1％，石化工业增加值增长0．3％，冶金工业增加值增长0．6％，农产品加工业增加值增长3．2％。可以看到2021年辽宁省的高耗能产业已经发展到瓶颈了。

即使是作为支柱的钢铁产业也面临的钢产量过剩的情况，这在全国都是个大问题。同时辽宁省的钢铁在全国的竞争力已经失去了原有的资源优势，继续发展它只能是赔钱买卖。

辽宁省半导体基因

辽宁省集成电路产业整体规模较小，产值仅350亿元左右，与北京、上海、广东、四川等地的千亿级产值差距较大。但辽宁省集成电路装备企业在国家“四基”（核心部件、工艺、材料、技术）中占有重要地位。辽宁省内也有一些较大的半导体厂商。

外资半导体企业集中于大连

在外资企业方面，辽宁省大连市拥有英特尔半导体（大连）有限公司和爱思开海力士半导体（大连）有限公司。

其中英特尔在大连的工厂的拳头产品是英特尔3D NAND芯片，英特尔中国大连工厂由英特尔在 2007 年 9 月投资建造，并在 2010 年正式投产，是英特尔在亚洲的唯一的晶圆制造工厂。2015 年，英特尔宣布投资 55 亿美元将这个工厂升级为非易失性存储技术制造基地，并于 2016 年 7 月正式投产。2018年9月，英特尔最先进的96层3D NAND产品在大连投产。

2020年SK 海力士以90亿美元收购英特尔NAND业务，其中就涉及英特尔大连工厂。

2021年5月13日，SK海力士在大连成立全资子公司爱思开海力士半导体，以推进收购英特尔NAND闪存及存储业务。2021年12月30日，SK 海力士宣布完成对英特尔闪存业务及SSD业务的第一阶段收购，并成立新公司Solidigm接管英特尔SSD业务。

鉴于SK 海力士也将接管英特尔大连工厂，可以预见大连也成为Solidigm业务布局的重要组成部分。

Solidigm公司的招聘公告显示大连公司在招聘负责供应链工作的供应链规划分析师

同时SK 海力士作为规模百亿元以上的大型项目也成为了大连市以及整个辽宁省重点发展的高质量项目之一。

日本企业罗姆电子也在大连设有子公司，从事集成电路制造、电子元件及组件制造的相关业务。罗姆电子算是最早进入大连的半导体外资企业之一，1993年在大连成立后，罗姆电子于2000年将主营业务从半导体和电子零部件生产变更为生产液晶显示盘、图像传感器、热敏记录头、混合集成电路；2004年经营范围增加光电图像传感器生产；2008年增加包装的塑料托盘；2012年增加内制网版制作等。

可以看到罗姆电子大连分公司的经营范围是在不断扩大的，这一方面反应了罗姆电子逐年进步的业务发展状态，另一方面也显示出外企对大连的信心。

国际半导体大厂在大连的发展势必会以大连为中心带动辽宁省以及更多地区的半导体产业。

辽宁本土半导体企业

除了国际半导体大厂进驻，辽宁省内也已经涌现一部分国产半导体企业。

锦州神工半导体股份有限公司

神工半导体的主要业务为集成电路刻蚀用单晶硅材料领域，并进入国际先进半导体材料产业链体系，并确立了行业地位。神工半导体的无磁场大直径单晶硅制造技术、固液共存界面控制技术、热场尺寸优化工艺等技术均已处于国际先进水平。

目前，神工能够以高成品率量产最大Φ475㎜（19英寸）的超大直径半导体级硅单晶材料，电阻率涵盖70－80Ω·cm，1－4Ω·cm和＜0．02Ω·cm等规格，能满足客户对各类高中低阻产品的需求。

神工还具有一定的后续晶棒加工能力，能够提供硅筒、硅盘片、硅环片等产品。公司产品几乎全部产品出口到日本、韩国和美国等国的主流客户。

沈阳芯源微电子股份设备有限公司

沈阳芯源微电子设备股份有限公司成立于2002年，是由中科院沈阳自动化研究所发起创建的国家高新技术企业，专业从事半导体生产设备的研发、生产、销售与服务。

芯源微的产品涂胶机、显影机、喷胶机、去胶机、湿法刻蚀机、单片清洗机等产品，广泛应用于半导体生产、高端封装、MEMS、LED、OLED、3D－IC TSV、PV等领域。可满足300mm前道制程及300mm先进封装厚胶工艺制程。芯源公司连续承担国家02科技重大专项《极大规模集成电路制造装备及成套工艺》项目，连续两年被评为中国半导体行业十强企业。被列入国家首批“专精特新小巨人企业”名单。

2019年12月16日，芯源公司在上交所科创板上市。

拓荆科技股份有限公司

沈阳拓荆科技有限公司成立于2010年4月，是中科院所属企业共同发起成立的国家高新技术企业。

拓荆科技拥有12英寸PECVD（等离子体化学气相沉积设备）、ALD（原子层薄膜沉积设备）、3D NAND PECVD（三维结构闪存专用PECVD设备）三个完整系列产品，技术指标达到国际同类产品先进水平，产品主要应用于集成电路晶圆制造，以及TSV封装、光波导、Micro－LED、OLED显示等高端技术领域。

可以看到辽宁省内本土代表的半导体相关企业主要集中于半导体产业链上游的材料设备环节，半导体的设计、制造企业还相对薄弱。

如何振兴老工业基地的新工业？

辽宁转型困难的存在的问题包括改造传统行业压力大；企业多元化的经营局面难以打开；中小型企业发育不充分；产学院结合区域创新对接不通畅；人力资源外流，尤其是高水平的科技人员外流；城市基础环境建设薄弱等。

但其实这并不是只有辽宁面对的考验，国内的东北老工业基地，国外的底特律地区都存在这种转型困难地区。也许在一个地区建起一家甚至十家科技公司并不困难，但更重要的是如何建立起整个地区创新的氛围，又如何推动整个地区产业链的上下协同。

想要在一个地区将某一产业，尤其是科技型产业发展成一定规模，需要在多方面进行努力。从科研力量来说，需要建立完整的人员培训体系，大学以及技术研究中心等；从产业资源方面，需要多元化的上游供应商、并且建立行业协会等。

集成电路产业需要长时间的投入才能看到发展的结果，可以明确地知道，辽宁省的集成电路产业并不会马上对标发达地区的水平，但辽宁省向高技术产业的转型已经初见成效。

2021年辽宁省对技术制造业投资增长71．2％，其中电子及通信设备制造业投资增长1倍，医药制造业投资增长67．8％。

据辽宁省统计局数据，2021年辽宁省全省高技术制造业增加值增长12．9％。工业新产品产量增势也较好。新能源汽车产量增长1．2倍，服务器产量增长94．5％，集成电路产量增长42．8％，光缆产量增长18．5％，工业机器人产量增长6．1％。

根据近两年的对辽宁省的公平竞争审查的报告，辽宁省清理了一批具有限制竞争效应的行政垄断文件。这或许是辽宁省在未来在数字产业上注重国内国外、省内省外的竞争均衡，限制垄断势力的一个信号。

所以开篇所说的引导基金将会发挥作用，鼓励中小企业参与市场竞争，比如偏向有技术但是缺资金的项目，国有占比退出时间延后。

数字产业不但附加值高还符合绿色经济的要求，对于改善辽宁省产业结构有很大帮助。因此辽宁省最近的发展的规划，无论是辽宁国有企业改革还是辽宁省“卡脖子”产业发展，都指出关键之道是要发展新产业，同时发挥民营资本活力，解决国有企业效率低的问题。

新冠肺炎疫情期间，辽宁省集成电路企业率先复产，相关工作组认为推动集成电路产业发展正当其时。应从支持扩产增能、巩固产业基础、促进本地协作、强化下游支撑、扩大对外开放和推进业态转型等方面入手，加快提升辽宁集成电路产业链水平。