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政企数据要素市场化发展研究与路径思考
网络安全与数据治理
宋姝媛1,乔亲旺1,王岩1,范国浩2
1.中电数创(北京)科技有限公司; 2.中国电子信息产业集团有限公司
摘要: 数据已成为数字经济时代的重要生产力和关键生产要素,融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节,深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式,提升数据要素市场化配置效率对于数字经济高质量发展具有重要意义。全面梳理了我国数据要素市场化发展的现状,聚焦数据要素市场化涉及的政府和企业两类核心主体,分析其在推进数据要素开发利用过程中存在的问题,深入剖析数据要素赋能经济社会发展的作用机理,建立政府部门及行业企业两类主体数据流通模型及多类型数据融合流通模型,在此基础上提出面向政府和企业两类主体数据要素市场化配置改革的路径建议,以期为各界开展数据要素开发利用相关工作提供思路和借鉴。
中图分类号:F49文献标识码:ADOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2024.10.010
引用格式:宋姝媛,乔亲旺,王岩,等.政企数据要素市场化发展研究与路径思考[J].网络安全与数据治理,2024,43(10):62-67.
Research and reflection on the development of the marketization of government and enterprise data factors
Song Shuyuan1,Qiao Qinwang1,Wang Yan1,Fan Guohao2
1.China Electronics Digital Innovation; 2.China Electronics Corporation
Abstract: Data has become an important productive force and key production factor in the digital economy era, integrated into various links such as production, distribution, circulation, consumption, and social service management, profoundly changing production methods, lifestyles, and social governance, improving the efficiency of market-based allocation of data factors is of great significance for the high-quality development of the digital economy. This article comprehensively reviews the current situation and existing problems of the development of the marketization of government and corporate data factors in China, deeply analyzes the mechanism of data factors empowering economic and social development, establishes two types of data circulation models for government departments and industry enterprises, as well as multi types of data fusion circulation models. Based on this, suggestions for development paths of market-based allocation reform of data factors for both government and enterprise entities are proposed, in order to provide ideas and references for various sectors to carry out data factor development and utilization related work.
Key words : data factors; reform of the market-based allocation of the factors of production; public data; data security

引言

近年来,我国数字经济快速增长,规模总量稳居全球第二位,十九届四中全会将数据增列为新的生产要素,在国际上形成开创性探索和实践,各级政府和市场主体积极开展理论研究和试点探索,我国数据要素化的体制机制逐步建立,数据生态逐步丰富,市场发展空前活跃。与此同时,由于数据要素具有不同于传统要素的固有特征,其市场化配置改革面临诸多挑战,且无成功经验可以复制和借鉴,仍存在公共数据规模和质量待提升、场内外结合的数据流通体系待完善、数据开发利用力度待增强、数据安全形势严峻等问题,亟待构建一套适应我国数据要素发展现状、符合数据要素发展规律的发展路径,推动数据要素市场化配置改革走深走实。


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作者信息:

宋姝媛1,乔亲旺1,王岩1,范国浩2

(1.中电数创(北京)科技有限公司,北京100055;

2.中国电子信息产业集团有限公司,广东深圳518057)


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