数据处理者社会责任的正当基础与内容体系
网络安全与数据治理
陆格非
西南政法大学民商法学院
摘要: 数据处理者作为数字时代发展的“灵魂人物”,掌握着数据这一核心经济引擎,无论从其内生驱动还是外部期望角度,要求其承担社会责任均具有正当性。企业社会责任的基础性问题包括由谁负责、对谁负责、负责什么和负责到什么程度,而现有立法对后两者问题明显回应不足。故为厘清数据处理者社会责任的基本内容,应当遵循“两步法”,即在责任内容上,明确其内涵限于法律责任与道德责任两方面;在责任范围上,构建担责的“必须而为”“能为尽为”“量力而为”三层级框架。以此为基础,进一步细化各层级责任的具体内容,可以构建系统的数据处理者社会责任内容体系,从而实现数据处理者社会责任实践的有效治理。
中图分类号:D913;TP399文献标识码:ADOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2025.02.012
引用格式:陆格非. 数据处理者社会责任的正当基础与内容体系[J].网络安全与数据治理,2025,44(2):73-80.
引用格式:陆格非. 数据处理者社会责任的正当基础与内容体系[J].网络安全与数据治理,2025,44(2):73-80.
The legitimate basis and content system of social responsibility of data processors
Lu Gefei
School of Civil and Commercial Law, Southwest University of Political Science and Law
Abstract: As the "key figures" in the development of the digital era, data processors hold the core economic engine of data. Whether from the perspective of their internal drive or external expectations, it is justifiable to require them to undertake social responsibilities. The fundamental issues of corporate social responsibility encompass who is accountable, to whom they are accountable, for what, and to what extent. However, the existing legislation evidently responds inadequately to the latter two issues. Therefore, to clarify the basic content of the social responsibilities of data processors, a "two-step approach" should be adopted: Firstly, in terms of the content of responsibility, it should be explicitly stipulated that it is confined to legal and moral responsibilities; Secondly, in terms of the scope of responsibility, a three-level framework of "obligatory actions", "actions within capacity", and "actions based on capabilities" should be constructed. On this basis, by further detailing the specific contents of each level of responsibility, a systematic content system of social responsibility for data processors can be established, providing a beneficial reference for the effective governance of their social responsibilities.
Key words : data processor; social responsibility; legitimate basis; content boundary; content system
引言
第三次工业革命催生了信息化与智能化的深度融合,带来了数字经济的崛起,深刻影响了各行各业的转型与发展。在这一背景下,数据处理者作为数字经济的核心参与者,其社会话语权与影响力也随着数字化浪潮的不断推进得到显著提升,业已成为市场经济中举足轻重、不容忽视的主体。因而,数据处理者是否应当承担社会责任以及应当承担何种社会责任亦作为事关经济发展与民生福祉的重大问题,亟待解决。
2024年6月,国务院发布了《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确了中央企业应履行的十七项社会责任,并为其他市场主体提供了重要的参考框架。然而《指导意见》主要是从宏观视角作出部署,其仍未能为数据处理者社会责任履责实践中面临的新兴问题提供具体解决方案。鉴于传统工业经济框架下的企业社会责任理论已逐渐显示出局限性[1],因而要对前述问题予以确切解答,还需回归对《民法典》《个人信息保护法》《数据安全保护法》等现行规范的深入探讨。
基于此,本文拟从企业社会责任的经典理论出发,结合我国现行法律规范、社会政策的观点,对数据处理者承担社会责任的正当基础进行多视角分析,并明确数据处理者社会责任的具体内容边界,构建系统的社会责任内容体系,以期为丰富和完善数字经济时代下的企业社会责任理论、推动数据要素治理格局的科学建立提供有益参考。
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作者信息:
陆格非
(西南政法大学民商法学院,重庆401120)
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