19世纪中期，美国人F.C Lowell和Elias Howe分别改进了动力织布机、发明了缝纫机，极大提高了制衣效率，服装制造工业的雏形由此诞生，并逐步走向了大规模生产阶段。随着信息技术的飞速发展，古老的制衣行业正孕育着新的一轮商业技术变革。1995年，美国Levi Strauss公司率先开展牛仔裤的个性化设计和大规模定制生产。进入新世纪以来，红领集团——我国服装业的后起之秀，正以量身订制的MTM(Made-to-Measure)模式为切入点，走出了一条以个性化设计提升产品价值、塑造企业品牌的发展道路。顾客可以通过互联网从十亿个版型库中随意挑选自己喜欢的颜色和款式组合，借助自动量体设备设计符合自己身形的服装，在电子商务平台上完成交易，由物流公司将产品送到手中。

　　正是信息通信技术在服装设计、生产、销售等关键环节的深化应用，有力支撑了服装业商业模式的创新。三维人体扫描仪的面世大幅提升了专业裁缝的量体工作效率，计算机辅助设计系统(CAD)、计算机辅助制造系统(CAM)的应用大大提升了服装弹性制造水平，等等。非独服装行业，信息技术迅猛发展正在引发各行业各领域生产方式的深刻变革。

　　全球范围内一场恢宏的信息技术革命正在进行

　　经济全球化、知识化、服务化、绿色化趋势不断深化。以信息通信技术应用为特征的信息化浪潮持续演化，与全球化相互交织发展，推动着资本、信息、人才在全球范围内加速流动，研发设计、生产制造、服务管理等过程的资源配置体系加速重组，生产、营销、配送和服务以及工艺工序的国际分工体系正在形成。生产设备智能化、生产方式柔性化、生产组织灵巧化正重构着产业价值链，并加速向高端制造和现代服务业转变，使经济增长的来源从传统要素转向信息、知识、科技和管理等新的要素。

　　当前，我国正面临着千载难逢的历史机遇。以工业化和信息化为代表的人类两次重大的发展方式正相互交替，为我国的工业化赋予了新的使命，增添了新的内涵，不仅极大提高了工业化的水平，而且提高了经济增长的质量，正在成为实现科学发展、转变经济增长方式的内在动力。大国大市场的潜力和产业自身能力的增强，正在开辟信息化与工业化融合的广阔前景，并使其成为走中国特色新型工业化道路的必然选择和科学发展的新载体。

　　信息网络基础设施支撑和推动了经济社会信息化发展

　　信息通信技术的通用目的特性孕育着巨大的经济增长潜能。大力发展国家宽带正成为现代经济增长的重要驱动力量。一项基于120个国家的经验研究表明：从1980到2006年，宽带普及率每提高10个百分点将带动高收入国家GDP增长1.3个百分点，中低收入国家约为1.21个百分点。2010年3月15日，美国联邦通信委员会(FCC)公布了《连接美国：国家宽带计划》，提出至少达到1亿美国家庭将负担得起100 Mbps实际下载速度以及50 Mbps实际上传速度的宽带服务，并在教育医疗、能源管理、公共安全、政府绩效等方面作出重要部署，旨在促进经济增长、创造就业机会、增强关键竞争力和提高生活质量。

　　信息通信技术像水、电一样深刻融入人们的生产生活。互联网开辟了人的全面发展的崭新空间，人们的沟通、表达和生活方式正在发生根本改观。据经合组织(OECD)统计，全球三分之一的人经由电子邮件保持联络，超过25%以上的人利用互联网进行电子学习和日常娱乐，生活消费依赖于互联网的比例已超过三成。其成员国家的政府基于互联网提供公共服务的比例达到32%，已进入老龄化社会的成员国通过网络提供医疗保健服务的比例超过45%。信息通信技术应用拓展了人的生活空间，陶冶了人的精神情操，丰富了人的健康心理，提升了人的生活质量。信息社会的来临，正形成人的全面发展的新期待。

　　信息通信技术与其它产业技术的结合不断创造新的经济增长点。以互联网为基础的新兴网络经济迅速崛起。我国互联网服务市场快速发展，2010年的规模已超过1500亿。涌现出一批初具国际影响力的骨干企业，按2010年11月市值计，腾讯、百度、阿里巴巴进入全球互联网公司前15名。互联网成为经济发展运行的重要交易平台，2010年我国电子商务交易总额达约4.5万亿。网络零售快速发展，网络零售用户规模超过1.61亿，网络零售交易额达到5131亿元，占社会消费品零售总额的3.27%，第三方支付总额达到1.01万亿元。互联网成为传统产业转型升级和构建现代产业体系的助推器，2010年软件外包服务收入达到2750亿元。

　　新时期我国通信业促进信息化发展的初步考虑

　　通信业是构建国家信息网络基础设施，提供网络和信息应用，全面支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性行业，是经济和社会各领域信息化建设的重要前提和基础。“十一五”时期，我国通信业保持健康平稳发展，信息网络基础设施实现了质的飞跃。面向“十二五”我国信息网络基础设施将面临新的机遇和挑战，以物联网、云计算等为代表的新一代信息技术和信息网络不断演进，要充分发挥通信业在信息化建设中的主力军作用，加快融合型技术和业务创新发展，围绕向综合型信息服务转型提升信息服务能力，为经济社会发展转型增添强劲动力，也为我国实现技术赶超、提高网络掌控能力、构建国家信息战略优势创造良机。

　　加快构建宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息网络基础设施。首先，全面提高宽带速率和普及水平，推进宽带向农村、偏远地区、社区和学校、图书馆、医疗机构等公共服务机构的延伸。其次，加快3G和TD-SCDMA发展，进一步完善TD-SCDMA产业链，发挥各种制式3G技术优势，开发特色应用，引导业务创新与商业模式创新。再次，统筹物联网研发、应用和产业化，优先选择重点行业、基础设施、社会管理等领域开展物联网示范应用。接下来，积极推动下一代互联网建设，推进IPv6商用建设、网络过渡与业务迁移，面向未来互联网发展，加快网络新型架构及关键技术研发。最后，加快实施三网融合，加快宽带网络基础设施建设和业务开发，加快促进与三网融合相适应的制造业发展。

　　大力发展通信信息服务，推动工业化和信息化深度融合。首先，围绕推动传统产业改造升级，针对工业重点行业、工业园区、中小企业等的发展需要，支持和培育互联网数据中心、呼叫中心等服务外包的发展，发展集成化行业信息化解决方案，打造网络化公共信息服务平台，提供“一站式”企业信息化解决方案和软件即服务(SaaS)平台。其次，围绕保障和改善民生的迫切需要，打造质优价廉宽带教育网络和教育公共信息服务平台，推进远程教育和网络化终身教育体系发展，加快面向农村和偏远地区的远程医疗发展步伐，推动医疗保健服务进村入户，推进社区信息化和数字家庭基础设施建设，构建具备行政管理、信息采集发布、便民利民服务等功能的社区综合信息公共服务网络平台。

　　作者简介：

　　廖毅敏，电信研究院政策与经济研究所高级研究员，主要从事信息化领域的政策规划研究与制订工作，在工业物联网应用、基于信息通信技术的生产性服务业、战略性新兴产业成长机制等方向展开深入研究。