近来半导体业界并购消息频仍，金额屡创纪录，尤其以大陆清华紫光集团传出将以每股21美元价格，总计230亿美元收购美国记忆体大厂美光，最令台湾市场震撼。虽然一般 认为美光所拥有的技术相当敏感，收购案能获美国政府同意的机率不高，但协议若成真，将成为中国对美国企业最大收购案，大陆发展半导体产业再度展现强烈的企图心。

　　观察中国大陆发展半导体产业的策略，可归纳为三个主轴，亦即透过提高领导层级(以副总理担任半导体产业发展领导小组组长)及产业基金(初期规模1,200亿人民币)来达成自给率、 结构调整及国际化的目标。此次传出并购美光，主要是希望能快速提升技术能力及国际地位的重要举措。若并购成功，不仅将削弱我半导体产业既有的优势，更将影 响台湾资讯电子产业在关键零组件的议价能力。

　　由于半导体是台湾在全球最有竞争力的产业，2014年产值超过2.2兆元，占国内生产毛额 14%，对台湾产业发展的重要性动见观瞻，但面临中国大陆几乎是倾全国之力在推动，许多业界人士因而呼吁政府对此不应袖手旁观，应设置新台币千亿元以上的 半导体主权基金，协助产业并购、整合，并投资新兴新创的半导体公司。

　　我们认为台湾政府不仅应该透过资金协助壮大台湾半导体产业，更应思 考如何透过各种政策作为，如人才延揽及法规松绑来协助产业进一步发展，例如在技术面，透过更具吸引力的优惠措施来协助半导体企业扩大研发及设备支出，以研 发能量与制程技术的领先，来创造不同世代的竞争优势;也应思考如何运用新科技、新工具、新应用及新服务来协助建构高附加价值的产业价值链，而能在台湾生根 及深耕。

　　在市场面，长期而言，全球终端应用市场成长力道逐渐减缓，预期未来全球半导体市场年成长率仅约0～5%之间。

　　反观大陆市场，随着全球3C终端产品组装基地大幅往大陆地区迁移，半导体市场的板块也跟着变化，2009年中国大陆半导体市场全球占有率约20%，2018年预估将上升至31%，在全球市场将具有举足轻重之影响力。

　　也就是说，全球半导体市场往亚太倾斜，亚太半导体市场往大陆倾斜的趋势已然确立，也因市场的变迁，国际大厂陆续前往大陆布局。

　　而除了市场的吸引力之外，客户要求在大陆制造IC并直接出货的压力，也是迫使大厂将生产基地转移大陆的驱动因素，包括Intel与Samsung皆已在中国大陆设立12寸厂，对台湾半导体厂商逐渐产生压力。

　　尤其，中国大陆近年来透过快速成长的市场，积极调整其半导体产业结构，除维持中芯等晶圆代工产业外，更利用政策性资源与国家自主标准发展投入挹注本土IC设计厂商，甚至利用终端系统品牌厂，以向上游整合的方式，协助IC设计厂商发展，而中国本土家电、消费性电子终端品牌的兴起，更为其发展半导体产业之利基。

　 　在此关键时刻，台湾业者若能在大陆市场采取更积极的布局策略，将有利于其争取大陆的潜力客户，再藉由两岸的分工，将高阶产品订单引介至台湾生产，进而扩 张台湾业者在全球的市场占有率，同时也可以有效供应其本土需求，避免当地产能过度扩充，造成如过去面板一般供过于求的景况。

　　因此，如何 透过两岸协商机制与政策松绑，协助半导体产业掌握中国大陆终端系统品牌起飞的时机，抢占供应链关键地位，藉此抑制国外竞争对手之崛起，进而掌握大陆的内需 商机，使台湾厂商能拥有更多策略空间与成长契机，绝对是现阶段政府除了协助半导体业技术升级之外最重要的课题。