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动力电池目录与新能源汽车补贴“解绑”

2016-10-19

  国家工信部公布第四批符合《汽车动力蓄电池行业规范条件》的32家动力电池企业目录。在此之后,近四个月过去了,新一批的动力电池企业目录迄今为止依然没有公布。

  动力电池企业目录一再延后,加上8月12日国家工信部公布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订征求意见稿)》删去了对动力电池目录的硬性要求。这让人不禁产生一丝怀疑:动力电池目录与新能源汽车补贴是否就此“解绑”了?

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  动力电池目录规定“一波三折”

  说起这个在业界被称为“企业白名单”的动力电池目录,其近期的经历可谓是“一波三折”。今年5月,国家工信部决定对2009年发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》进行修改,并制定了第一版征求意见稿向社会公众征求意见。意见稿新增了对动力电池企业需符合2015年的《汽车动力蓄电池行业规范条件》要求的规定。

  此举将新能源汽车补贴与动力电池企业目录“挂钩”,在业内掀起了轩然大波。此次意见稿出台之前,动力电池企业目录已经由工信部公布了三批共25家企业。意见稿出台之后,已经进入目录的企业暗自庆幸,没有进入目录的企业焦灼不安。媒体关于动力电池企业目录的讨论非常热烈。

  6月20日,国家工信部公布了第四批符合《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业目录。由于征求意见稿将动力电池目录和新能源汽车补贴进行了“绑定”,此次目录的名单格外引人注目。与前三批每次仅有七、八家企业上榜不同,第四批电池目录一次性公布了32家企业名单。对此,很多媒体表示这是“大家要一起吃大锅饭的节奏”。又由于已经公布的四批企业名单中均没有三星、LG化学等外企(很多合资企业的新能源汽车搭载了日韩等外企的电池),也有很多媒体认为这是对国内动力电池企业的一种变相保护和缓冲。

  到了今年8月,国家工信部公布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》第二版征求意见稿。这个新版本与5月披露的版本有很大不同。专家和企业人士普遍感觉新版《管理规定》的基调比之前的版本严格很多,但是此版征求意见稿偏偏删去了对动力电池企业目录的硬性要求。

  一时间,舆论又是一片哗然。很多媒体认为国家工信部要将动力电池目录和新能源汽车准入及补贴“解绑”,国内动力电池企业将马上迎来与三星、LG化学等日韩电池企业的正面竞争。

  此后,从8月到现在,动力电池企业目录一直搁置,预计在9月公布的第五批动力电池企业目录迟迟没有公布。

  而众所周知的是,今年9月,动力电池的下游新能源汽车产业进入了频繁的调整期,先是“骗补”名单公布,很多知名车企被处以巨额罚款,有的甚至被取消新能源汽车生产资质;随后,新能源汽车碳配额、新能源汽车积分管理等规定相继出台;10月,国务院常务会议指出原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。有媒体认为,骗补的波动和新能源汽车的政策调整给动力电池目录未来的走向带来了诸多不确定的因素。


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