美国空军选择波音公司作为独家主承包商、基于747-8客机开发价值数十亿美元的新一代美国总统“空军一号”专机。

　　空军部长称，747-8是“美国制造的唯一一款能够完全满足总统运送任务能力需求的飞机平台”，项目将在子系统层面开展竞争，目前尚没有关于未来竞争的更多细节，空军正在起草项目推进战略。

　　美国空军在1月28日宣布了这项决定，相关投资可能会纳入将于2月2日发布的2016财年预算，届时将勾勒出一个更清晰的计划。2015财年计划拨款16亿美元用于头五年的研发并采购首架飞机。

　　波音公司发言人kymberly vandlac称期待与空军一起工作，并补充说波音公司在研制总统专机领域有50年的经验，这一点将在国会质疑空军采办战略时被反复重申。总统专机再造（PAR）项目旨在取代上世纪90年代基于747-200平台研制的两架vc-25as飞机，计划于2023财年实现初始作战能力。目前，美国空军是目前仍在使用747-200飞机的最后一批客户之一，由于备件逐渐停产，维护将越来越复杂、成本也将越来越高。2014财年，VC-25A的单位飞行小时成本高达210877美元。

　　空军发言人埃德古力克称，“里程碑B前”的工作招标书有望于今年发布，计划于2017年授予合同，波音公司预计将在2018年交付首架改装过的747-8飞机。在与波音进入正式的合同谈判前，空军正在制定其项目采办战略。该发言人强调，空军“打算为维持该机型在30年生命周期中的竞争确立足够的技术性标准”，这将是一个复杂的难以被满足的愿望，因为波音公司会坚持保守其商用飞机的技术数据。

　　选择747-8平台并不让人意外，空军坦诚其除此之外的唯一选择是由欧洲制造的大型双层客机——空客A380。显然是出于对美国制造的渴望，空军选择了波音公司。有人建议将波音787作为一个选项，但空军坚定的认为只有四发飞机才能更好的支持新“空军一号”上的大量传感器和电子设备。

　　选择波音作为项目独家主承包商可能会遭遇政治阻挠，尤其是执掌参议院武装力量委员会的参议员约翰麦凯恩（亚利桑那州共和党人），他在十年前空军与波音的加油机租赁交易失败后对双方之间的交易高度质疑。前空军采办官员达云尠靧与波音首席财务官进行非法工作谈判，换取担任波音副总裁，后被捕入狱，这一事件对双方的信誉都造成了负面影响。

　　一些观察家认为空军应该在PAR项目的总装集成上引入竞争，但波音公司不愿同其他公司分享足够的商业飞机的技术数据，因此空军可能会没有其他选择，只能将主承包商角色交给波音公司。PAR项目经理科尔縠玂麦凯恩称，这并不是一个单纯采购747-8的合同，我们仍需要进一步完善整个采办战略和降低风险的控制措施，然后才是工程和制造发展合同谈判，届时将定义相关的能力和费用。

　　杰姆斯表示，空军“承诺在飞机任务子系统层面尽可能的引入竞争，并将深度参与由主承包商牵头的竞争活动”，始终通过成本意识采购措施坚持项目的可承受性，鼓励采用经过验证的技术和获得商业应用的设备等。

　　空军希望新一代“空军一号”能够获得长达30年的生命周期。与此同时，波音仍在紧密推进其他以大型商业飞机衍生的军用机型的研制工作。基于767客机研制的KC-46加油机有望于今年试飞，早于五角大楼制定的明年秋季进入生产的决策点。波音公司已于2014年执行了首架767-2C的首次飞行，这是一个集成了任务系统的特种平台。目前波音已获得4.25亿美元的税前收入（税后2.72亿美元）用于2017年交付的首架KC-46。首架KC-46计划于今年4月首飞。（中国航空工业发展研究中心 尹常琦）