国家电网这头大象正在筹划转身，进军新兴电力服务市场。

　　吹响电网转型集结号的是一纸文件。近日，国家电网在系统内部下发《关于在各省公司开展综合能源服务业务的意见》，明确将综合能源服务作为主营业务，将综合能源服务业务作为新的利润增长点，培育新的市场业态，从卖电向卖服务转身，提升公司市场竞争力。

　　正在推进的电力体制改革是国家电网调整航向的动因。在改革的背景下，国家电网定位和盈利模式发生重大改变，公司定位从市场参与者向公共服务提供者转变，商业模式从赚取购销价差向收取“过网费”转变。从国有资产保值增值、巩固电网公司市场地位、维护传统售电市场三个维度出发，国家电网从战略上有发展新兴业务、培育新增长动能的需求，瞄准具备增值潜力和高盈利能力的综合能源服务。

　　能源服务

　　换而言之，在内外环境变化下，电网公司通过做大资产规模、织大电网的模式已经很难赚取高额利润，在改革约束下转向综合能源服务也是不得已为之。其目的有二：（1）巩固原有售电市场，（2）拓展新的利润增长点。在已经开展的部分综合能源服务项目，如配网节能项目净利润率在20%左右，具有极高的投资收益水平。

　　一、综合能源服务定位为公司主业，2020年实现营收600亿元

　　综合能源服务的产生一是来自改革驱动（能源供给侧改革+电力改革），二是市场需求。从服务“节约、清洁、安全”的能源发展战略来看，综合能源服务与我国“构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系"的战略相符，是央企落实节能减排的具体举措。

　　互联网、大数据、云计算等技术出现，融合清洁能源与可再生能源的区域微网技术的新型综合能源服务模式开始诞生

　　从服务内涵看，综合能源服务涵盖能源规划设计、工程投资建设，多能源运营服务以及投融资服务等方面；借助互联网、大数据技术，融合清洁能源产生新服务模式。在国家电网已有的综合能源服务案例中，服务事项包括：售电、智慧车联网、风光储一体化、电动汽车充电桩服务、能效监测与诊断、节能和电能替代改造、电力需求响应、光伏储能新能源服务、水电气冷热等增值服务。

　　基于电网自然垄断的属性，电网公司掌握着庞大的电网资产、供区资源、用电数据，具有得天独厚的优势发掘用户需求、培育用户需求、增强用户黏性。从用户端来看，综合能源服务也是提高能源利用效率、降低成本、提高竞争能力的主要路径；用户的用能体验也将大大改善，长期以来只能被动接受电网供电，双向互动已经成为可能。

　　在上述文件中，国家电网要求各省公司，抓住当前能源革命的有利时机，将综合能源服务作为主营业务，积极推进综合能源服务业务发展。国家电网提出发挥公司品牌、技术、客户资源等优势，推动公司由电能供应商向综合能源服务商转变，到2020，确保累计实现业务收入达500亿元左右，力争实现600亿元左右，市场份额得到显著提升。

　　按照10%的净利润率测算，综合能源服务202年利润规模将在50-60元区间。（注：目前已经投产的节能项目净利率20%左右）

　　可以预见，在未来国家电网的组织构架中，综合能源服务将与输配业务并重成为第二主业。从两个业务模块的关系看，两者具有协同效应、并驾齐驱，电力仍是中心。为园区、工业企业、公共建筑等客户提供综合能源服务实际是为输配主业提供支撑，在未来的电力市场竞争中，电网公司通过提供优质服务绑定用户、巩固售电市场地位。

　　二、国网节能是综合能源服务龙头，系统内各资源参与支持

　　在本次指导意见中，国家电网明确国网节能服务公司是综合能源服务业务的龙头。国网节能成立于2012年12月，现有清洁能源综合开发利用、节能服务、电能替代、国际能源开发四大板块业务。公司成立之初定位即是综合能源服务商，是国家电网服务国家战略、满足电网系统转型发展的新兴平台，旗下拥有一家上市公司——涪陵电力作为资本运作和资源整合平台。

　　除国网节能外，国家电网各省电力公司下设省网节能服务公司。为推动节能服务业发展，国家电网此次在机构设置上做出重要调整，将“省节能服务公司”更名为“省综合能源服务公司”，由省电科院二级机构调整为省公司二级单位直接管理，各省综合能源服务公司是属地服务项目的实施主体。

　　按照国家电网公司此前承诺，未来将解决国网节能与各省公司同业竞争。当前，国网节能主要服务重大节能项目的开发建设，打造综合能源服务“样板间”；各省综合能源服务公司整合内外技术、资金、管理等优质资源，推进综合能源服务项目在本地实施，满足客户对电、气、冷、热等各类能源服务需求。

　　国家电网将综合能源服务提升至主营业务地位，要求公司产业单位、科研机构要主动参与，提供相关技术，产品与装备支持，开展关键技术研究，工程设计、标准制定等技术服务。其中，英大集团要提供低成本融资产品，丰富融资渠道，保障投资能力；国网电商公司要提供信息发布在线交易平台支持；建立能源供应商、设备厂家、金融机构等合作机制，共同拓展综合能源服务市场，实现风险共担，利益共享。

　　国外综合能源服务商包括电力、电网、油气、设备企业、节能服务公司等。电网公司在服务市场开拓上具有天然的优势，电网公司掌握大量用户资源，可以用电业务代办、设备托管、能效诊断为切入点，为客户提供具有竞争力的定制化综合能源服务整体解决方案。这包括，提供各电价套餐服务，用能监测服务，电气化改造——应用热泵，电窖炉、专用充电站、余热回收、绿色照明等高效用能技术，分布式能源服务——在新城镇、新产业园（商务）区、新建大型公共设施的区域，以智能电网为基础，建设分布式光伏发电，分布式生物质发电、冷热电三联供。

　　借鉴美国、日本等国家经验，国家电网提出创新服务产品思路，同步开发以储能、能源大数据，以碳资产和金融服务为核心。试点在用户侧建设适当规模的储能装置，发挥特高压远距离配置能源的作用，促进清洁能源跨区域消纳，利用能源大数据研究客户能源消费行为特征，预测宏观经济走势和行业发展，为客户经营发展、能源交易提供有效的决策支撑服务；基于综合能源服务的减排效果和投资收益，深入研究碳交易、金融服务规则，逐步开发碳资产，项目证券等衍生产品。