亚行翟永平:以清洁技术创新来应对发展中国的能源和环境挑战
2017-12-19
亚行充分利用1%的有限资金为应对能源供应与气候环境的挑战发挥最大的效益。中国人说,好钢要用在刀刃上。对于清洁能源领域来说,刀刃就是创新,包括技术和解决方案创新、商务模式创新、融资工具的创新。为了切实推动创新,亚洲开发银行多管齐下,包括项目审核机制、采购标准、高技术基金都、采取了相应的措施。
本文是作者在2017年12月18日在清华大学国际生态文明学术论坛上的发言
尊敬的各位领导、专家、老师、同学和各位来宾大家早上好!
感谢何校长邀请,今天非常高兴有机会回到母校参加国际生态文明论坛。
先做一点回顾,不忘初心:39年前的今天,历史意义十一届三中全会开幕,我们国家改革开放拉开大幕;而我自己作为热能工程系的新生1978年开始在这个主楼上政治课和自习,特别是在这里晚上听英语录音学英语。有这个主楼听音的底子英语还不错,1984年作为出国学习,此后在国外生活工作33年,其中非洲开发银行7年、亚洲开发银行17年。我今天发言的题目是:以清洁技术创新来应对发展中国家的能源和环境挑战。
在进入能源的话题之前,首先我想有必要简单介绍一下我工作了17年的亚洲开发银行。比起成立两年多在北京的亚洲基础设施投资银行来说,我们在马尼拉的亚洲开发银行是50多年老店了。在1967年亚开行开始第一笔贷款的发放的时候,日本、韩国、新加坡、中国台湾地区等都是我们的客户,在其他的发展中国家扶贫的任务更是艰巨。50年以后,亚洲是什么呢?不要说日本、韩国,我们预计2020年以后除2个国家以外,所有亚洲发展中国家都进入了中等、中高收入的水平。那么,在这种情况下,我们亚开行新的使命是什么?亚开行应该为发展中国家提供什么样的增值服务呢?
说到这里,我想转到今天我发言的主题,特别提请大家关注两组数字:
第一组数字(关于人口):10.6亿人口。这是国际能源署最新发布的全球无电人口数据,占全球人口的14%,大多处于边远地区和小海岛,也是最贫困的人群。其中亚洲发展中国家有4.39亿(占亚洲发展中国家人口11%),特别是在南亚,印度有2.39亿无电人口。可喜的是,我们中国已经实现户户通电。然而,按照目前的趋势,到2030年依然会有6.74亿无电人口,2030年联合国可持续发展目标看来无法实现。如何解决这些贫穷人口的用电问题,我们估计其中30%有可能通过各国自己的大电网的延伸来解决,还有大约70%的需要以独立的户用光伏、村级的微电网来解决。
第二组数字(关于资金):3000亿美元。这是我们亚行估计为实现控制2摄氏度温升也为全民用上清洁能源在亚太发展中国家地区每年所需要的资金投入。相对3000亿美元,那么请注意另一个数字:30亿美元。这是亚洲开发银行每年在清洁能源的投入,仅仅是亚太地区发展中国家资金需求的1%。
那么,对亚行来说,如何充分利用这1%的有限资金为应对能源供应与气候环境的挑战发挥最大的效益呢?中国人说,好钢要用在刀刃上。对于清洁能源领域来说,刀刃就是创新,包括技术和解决方案创新、商务模式创新、融资工具的创新。
为了切实推动创新,亚洲开发银行多管齐下,包括项目审核机制、采购标准、高技术基金都、采取了相应的措施。
第一,从项目审核机制上来说,亚行设置了能源技术总顾问,也可说是能源总监,我有幸担任亚行这个职务的第一任。那么,我的具体任务是审核亚行所有能源项目,确保每一个项目都一定要有创新。从技术的角度说,我们重点支持的就是微电网、智能电网、储能、需求侧响应、地热供暖、碳捕捉与贮存等等。
第二,从采购机制来说,我们传统的制度是最低价中标。那么,为了鼓励高技术的发展,我们不仅要看初投资的最低,更要看全生命周期的平准成本,让高效的技术脱颖而出。我们亚行在采购政策上做了相应调整,高技术在亚行项目中得到了应有的认可。
第三,亚行设立了高技术资金,为高技术在亚行的项目中的引入开“小灶”,聘请顶尖的专家为亚行项目提供咨询,提供最新的技术和解决方案;也用无偿的赠款来补充项目的贷款,让高技术成为用得起的技术。
上面我谈了亚行为推动创新所采取的三项具体措施,但是我们清醒地认识到,我们自己做的再好,从资金上来说也是1%。应对发展中国家能源供应与气候环境的挑战需要100%的努力,这就需要动员全社会的力量特别是商业银行和民营企业的力量,为此亚行正在努力打造一个清洁技术的生态网络。
具体来说,我们亚洲开发银行推动成立亚洲气候伙伴基金(ACP),ACP是亚洲第一支也是目前最大的专注气候和清洁技术领域的私募股权基金。基金于2015年成立,亚行、日本最大的非银行金融机构和最大的综合金融服务集团“欧力士集团”,还有“荷宝”,荷兰的著名资产管理公司是投资方。投资的企业中,锌空电池这家企业是亚行私营部门贷款与ACP联合融资,支持美国的优秀创业企业在印尼建立工厂,开拓亚洲储能市场。
亚行还以技术援助项目支持初创期清洁低碳技术企业和当地合作伙伴一起设计和实施以市场为导向的各种行动:
建立孵化器/加速器联盟网络,发现优秀的创业家, 提供全球优秀的导师资源和专业资源,加速企业商业拓展;
利用亚行团队以及合作伙伴丰富的行业经验、网络,帮助感兴趣投资这个领域的投资机构;
进行早期市场适应性分析, 对接商业客户甚至是国际市场;
对接大型企业客户,对接投资机构, 对话政府机构。
我们非常注重建立平台的平台,与各个合作伙伴及会员合作共享资源。我们支持建立跨境的合作。去年夏天,来自全球28家清洁技术孵化器齐聚马尼拉,亚行联合加州清洁能源基金(CalCEF)共同推出New Energy Nexus, 一个全球性的平台,支持全球这个领域各个机构的合作。今年的峰会邀请到来自20个国家、57家机构的78位行业领袖参与,聚焦清洁能源(技术)领域内,所以参与者以分组形式讨论交流,共同参与编制清洁能源孵化的实践指南。
举例来说,在印度我们与CIIE机构密切合作多年,支持他们建立了印度第一个清洁技术加速器。这个加速器已经成功支持了50多家非常有潜力的初创企业。到2018年底,我们计划帮助孵化至少100家企业。我们还为Infuse,印度第一家也是唯一一家早期清洁技术风险投资基金提供资金和智力支持。这只基金已经成功投资十多家企业,涉及能效、分布式太阳能、绿色建筑等领域。我们也会举办投资人和初创企业的对接会,比如在菲律宾我们就做过这样的活动。
在推动清洁技术发展的过程中,我们充分重视到中国的作用。在这个领域,我们可以说,中国强,则亚洲强,世界也强。因为中国有雄厚的科研实力和完整的供应链,用很多活力的中小企业,更有众多的青年创业者。
我们与中国确立了5年的合作计划,其中有一个具体计划就是每一年拿出5亿美元支持京津冀的空气污染治理。去年的5亿美元,我们和中投保设立融资平台,以金融创新包括股权、租赁、担保等金融工具重点支持中小企业民营企业。今年的5亿美元和另一家央企中节能合作设立融资平台,重点支持各类清洁技术的应用,包括生物质、工业园微电网、高炉煤气、钢铁节能工艺、地热区域供暖、氢气燃料电池大巴等。另外,亚行董事会上周刚刚通过13.28亿人民币非主权贷款给中石化绿源地热公司用于推广地热区域供热,包括用于雄安新区。此外亚行还同时批准向绿源地热公司的冰岛股东AGE股权投资5000万美元。
我们与清华科技园的启迪之星已经连续两年合作举办清洁技术创业大赛。2016年大赛获奖企业一家完成了天使轮投资,一家今年挂牌新三板;还有一家今年完成Pre-A轮融资。今年的大赛吸引了全国创业项目100多家,邀请了知名的战略和机构投资人当评委,后续会为优秀参赛企业组织市场以及投资人对接活动。
我们还与国内低碳环保技术推广、交易和咨询机构有合作,包括泰达低碳经济促进中心(泰达)、宇墨咨询、湖南省国际低碳技术交易中心,促成各个平台机构之间的合作和经验分享。比如介绍泰达低碳中心与湖南的交易中心合作,今年上半年泰达低碳中心为湖南提供低碳培训服务,并于12月初联合长沙高新区举办了清洁技术对接活动。带领8家启迪亚行清洁技术创业大赛的优秀企业参加泰达举办的技术对接会。
亚行继续支持建立了“中国清洁技术孵化网络” – China Cleantech Nexus。
我们还支持成立“中国清洁技术孵化网络” – China Cleantech Nexus, 由服务于早期清洁技术创业企业及创业者的多家机构共同创立的资源共享平台,成员包括孵化器、加速器、早期投资机构等。网络旨在为清洁技术服务机构营造一个开放、共享、充满活力的社区,通过知识、信息和资源共享以及能力建设活动,推动孵化器/加速器等服务机构的整体发展,通过优化与整合的服务,促进清洁技术创业企业和创业者在数量和质量上的双重提升。目前该网络拥有10多家成员机构,主要开展线下活动、机构间合作,6月份刚刚推出了微信公众号,线上平台在搭建中。
今年11月29-30日在长沙,由亚行与湖南省政府合办,25个国家的近500位代表参加。会上推选出第一批亚洲“新能源领创者”(5个国家的7名优胜者);发布“低碳城市与低碳技术概述”,涵盖十大类领先低碳技术,包括:
垃圾处理:低碳收储运、废弃物能源回收(W2E)
建筑技术:可再生能源利用、能效、低碳建材
交通技术:电动汽车、智能交通、低碳燃料
可持续制造:智能制造、增材制造、碳捕捉&利用
另外,2016年4月份北京国际能源专家俱乐部和亚行一起,创办了清洁能源技术评估与推广平台,评推好的技术。目前已经评选过全钒液流电池储能、水汽能热泵、水泵优化能效以及波浪能发电四项技术,都取得了很好的效果。
最后,我想再以一组数字结束我今天的发言:
28亿:这是目前全球依然使用传统的低效、污染能源取暖做饭的人数,占全球人口的38%;其中亚洲发展中国家有19亿人,占亚洲发展中国家人口的49%;而中国依然有4.6亿多人口没有用上清洁能源取暖做饭,占中国人口的30%以上。我不知道国际能源署这个数字是否完全准确,不过我在国内走过很多农村,看到确实实现了100%户户通电,但是走进厨房看一看,大多还是柴火和散煤生活做饭,家里还是传统的土炕取暖。
我认为这28亿人口的基本需求是被去中心化、数字化、低碳化这个能源转型大趋势所忽略了,也不被金融机构和投资者所重视。包括我们亚行,我们没有为农村居民生活炊事用能投下多少钱。但是,解决这28亿人口的取暖做饭问题,不仅是农村这些人自身的生活问题,不仅是农民家里室内空气污染,也是全球包括城市的气候环境和大气污染问题。我们需要更加重视这个问题,像解决通电一样以更多的技术创新来解决这个问题。我在这个会后就去山西长治农村考察,探讨北方农村取暖做饭的清洁能源解决方案。我们也准备在明年1月份与北京国际能源专家俱乐部合作,做一次农村供暖技术的评估和推广会,为推动解决做饭供暖这个关乎人民生存和环境根本问题做一点实事。
能源转型革命远未成功,各位专家同学我们一起努力!
谢谢大家!