“未来将是动能和非动能手段的混合体。它将是硬杀伤和软杀伤的混合体，因为威胁将走向何方。威胁将驱使我们做一些不同的事情，”美国导弹防御局局长乔恩·希尔表示。

　　特里萨·希钦斯

　　2021 年 6 月 22 日

　　美国导弹防御局局长乔恩·希尔中将

　　华盛顿消息：美国海军中将乔恩·希尔（Jon Hill）表示，美国正在从硬杀伤性反弹道导弹为中心的导弹防御战略转向包括定向能武器和电子战/网络战选项在内的混合力量。“未来将是动能和非动能的混合体，它将是硬杀伤和软杀伤的混合体，因为威胁将走向何方。威胁将驱使我们做一些不同的事情，”他今天在战略与国际研究中心（CSIS）表示。

　　乔恩·希尔并未具体说明 MDA 可能投资哪些类型的“非动能”和“软杀伤”技术，理由是保密限制，但确认正在进行投资。

　　“我们正在那个领域进行投资——其中大部分是在我不能在这里谈论的领域——但由于威胁，导弹防御的未来将有所不同，”他说。

　　乔恩·希尔表示，美国国防部即将启动一项新的导弹防御评估，最后一次评估于 2019 年 1 月发布，但实际上在 2017 年完成。 他强调，该评估将坚定地基于防御新出现的威胁。

　　“你今天看到的不是简单的弹道导弹，你看到的是弹道导弹、巡航导弹、飞机、无人驾驶车辆，”他说。“所以，今天真正的挑战是我们如何从整体上理解综合防空/导弹防御图景，现在你已经超越了专注于导弹防御局的导弹防御评估。……默认情况下，你必须查看整个威胁空间，然后我们有什么能力，以及随着时间的推移我们可以负担得起什么。”

　　事实上，近年来，美国国防部已不再围绕弹道导弹防御和 MDA 预算篮子谈论和组织预算。相反，它开始提到“导弹防御和失败” ——这个概念包括各军种的防空和巡航导弹防御预算。美国国防部在其 2022 财年预算申请中要求为 MDA 提供总计 89 亿美元的资金，另外还有 27 亿美元用于军种航空和高超音速巡航导弹防御计划。（CSIS在其网站上对 2022 年导弹防御预算请求进行了很好的细分。）

　　特别是 MDA 一直担心美国在跟踪高超音速巡航导弹方面的能力存在差距，这对于当前基于地球同步轨道的导弹防御卫星来说太难可靠跟踪。由于它们的低到地面轨迹，它们经常躲避地面雷达。为此，它一直在追求高超音速和弹道跟踪空间传感器（HBTSS）。MDA 要求为 HBTSS 提供 2.56 亿美元的研究、开发、测试和评估 （RTD&E） 资金。

　　“因此，导弹防御局工作的核心仍然集中在防御弹道攻击的国土防御上。这不会消失，”他说。“但我们现在要做的是挑战自己应对新出现的威胁，我认为这些威胁是机动高速威胁或所谓的高超音速威胁。这是一个真正的挑战，因为全球机动现在假设您可能无法根据当今传感器的放置位置看到它。”

　　但 MDA 也在“在本财政年度结束之前”为其新的（ish）高超音速导弹拦截器“争取”第一份合同，称为滑行阶段拦截（GPI），希尔说。“这是很长一段时间以来我们第一次在导弹上进行竞争。所以我们对此感到非常兴奋。”

　　（确实，MDA 非常兴奋，他们发布了一个新视频，展示了 GPI 的工作原理。）

　　乔恩·希尔在 2022 年 5 月的预算概览中表示，这项工作旨在开发一种“区域”能力，以击落处于“滑翔阶段”的高超音速导弹——即高超音速导弹在地球上空约 40 至 50 公里的地方航班。根据 MDA 的 2022 年预算论证文件，该机构已为 GPI 的 RTD&E 计划拨款 1.36 亿美元（高于 2021 年的 1.27 亿美元）。GPI 将至少在最初由舰载宙斯盾武器系统发射。证明文件说：

　　“这项工作开发了一种作战防御能力，可以在飞行的滑翔阶段使用经过验证的宙斯盾武器系统来应对和击败区域高超音速威胁。这将为宙斯盾舰提供额外的高超音速防御层，同时通过扩展早期终端的战斗空间来增强海基终端的能力。作战防御能力包括开发 GPI 导弹，以减少高超音速目前使用的作战接缝威胁在防空系统和弹道导弹防御系统之间飞行。这项工作还包括更新宙斯盾武器系统和 C2BMC，以规划、跟踪和实施针对 MDS 内高超音速威胁的远程交战，以及开展研究并提高传统宙斯盾武器系统的高超音速能力。”

　　乔恩·希尔进一步证实，虽然机载助推阶段拦截器的开发还不是“正式项目”，但作为这支新混合部队的一部分，它仍然是未来部署的一个可能的竞争者。

　　作为 2019 年 1 月发布的导弹防御评估报告的结果，国防部一直在研究新拦截器的概念， 以在发射后的助推阶段击落来袭导弹，包括F-35 隐形战斗机携带的导弹以及有争议的天基拦截器审查 （MDR）。

　　希尔解释说，虽然导弹防御战略正在发生变化，但未来总体架构的三个主要部分仍然具有三个主要元素：“检测、控制、交战”。

　　“你可以将它应用于任何一场战斗——无论是弹道、高超音速还是巡航导弹战斗，……你必须检测威胁，对，这就是你的传感器架构；然后你必须拥有火控/指挥和控制网络，这是第二个部分，控制部分；然后当你开始交战时，这些就是你的武器，无论是硬杀伤、软杀伤、动能还是非动能，你都必须考虑所有这些。”