数据中心是承载数据的基础物理单元，是算力基础设施的重要组成部分，是促进5G、人工智能、云计算等新一代数字技术发展的数据中枢和算力载体，逐渐成为各行业数字化转型的重要支撑，对于数字经济增长具有重要助推作用。2020年12月，发改委等四部委印发《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》（发改高技〔2020〕1922号），彰显数据中心新基建的重要意义。

　　01  深入产业链，剖析数据中心构成

　　数据中心产业链由上游基础设施、中游运营服务及解决方案提供商、下游终端用户三部分构成。基础设施包括IT设备、电源设备、制冷设备、配套工程等，主要提供基础设施和硬件设备等基础保障。中游包括为数据中心提供集成服务、运维服务等整体解决方案以及提供云服务等相关服务的供应商。终端用户渗透多个行业，主要应用于互联网、工业、医疗、金融、公共服务等行业。

　　图片资料来源：36氪研究院根据公开资料整理；图片来源：企业官网；注：本产业链图谱只列举部分企业作为说明，未覆盖全产业。

　　02  以46个重点城市为对象，多维度构建指标体系

　　36氪研究院筛选出46个数据中心重点城市参与数据中心发展指数研究，并构建由5个一级指标、12个二级指标、23个三级指标组成的综合指数评价体系。一级指标包括发展环境、资金支持力度、研发能力、基础支持情况和发展成效，从5个维度全面、综合分析城市数据中心发展情况。

　　全国46个城市数据中心发展指数平均值为63.38，其中14个城市指数在平均值之上。北京以总指数93.16居全国榜首，深圳、上海位列第二、三名，分别得分83.65、81.46。

　　TOP30城市由高到低可以分为三个梯队：

　　第一梯队：前3名，包括北京、深圳、上海。

　　第二梯队：4-15名，包括杭州、广州、南京、成都、苏州、济南、武汉、天津、重庆、无锡、西安、贵阳等12个城市。

　　第三梯队：16-30名，包括福州、郑州、沈阳、合肥、长沙、厦门、南通、青岛、宁波、东莞、石家庄、佛山、哈尔滨、长春、大连等15个城市。

　　发展环境指数由政策环境、经济环境和交流环境3个二级指标合成。从排名情况看，发展环境指数TOP5城市分别为北京（85.97）、上海（84.10）、深圳（79.76）、广州（79.73）和杭州（78.52），其中北京和上海经济发达、政策支持不断、大型峰会交流频繁，数据中心发展环境优势明显。重庆、济南、成都、福州等城市进入TOP15，其中济南和福州经济增长较快，分别位列发展环境指数排名第7位和第9位；贵阳政府工作报告多次提及“数据中心”等关键词，同时通过发布多项数据中心支持政策、积极开展数据中心峰会等举措促进数据中心发展，位列发展环境指数排名第12位。

　　资金支持力度指数由政府投资和VC/PE投资2个二级指数合成，46个城市的得分差距较大，排名TOP5城市分别为北京（96.81）、深圳（87.25）、上海（80.33）、杭州（78.88）和广州（67.50），与总指数排名相同。北京、深圳、上海、杭州等城市是我国VC/PE机构的重要集聚地，数据中心领域投资规模和投资案例数均具有明显优势；此外，贵阳全力打造“大数据之城”，数据中心领域资本吸引力较强，位列资金支持力度指数排名第11位。

　　研发能力指数由人才数量和科研成果2个二级指数合成，各城市差距较大，马太效应明显。从排名情况看，研发能力指数TOP5城市分别为北京（95.58）、上海（84.61）、深圳（82.05）、南京（77.43）和武汉（75.60），凭借在高等院校、科研机构、高新技术企业等方面的优势，数据中心领域研发创新能力全国领先。广州、成都、天津等城市进入研发能力指数TOP15，而西北和东北地区的城市整体与之存在一定差距，研发能力相对较弱。

　　基础支持情况指数由产业载体平台和配套基础设施2个二级指标合成。从排名情况看，基础支持情况指数TOP5城市分别为北京（87.53）、上海（85.15）、深圳（81.78）、杭州（78.81）和苏州（78.35），其中北京、上海和深圳强势领头，国家级孵化器/众创空间、国家绿色数据中心及超大型数据中心数量众多，数据中心载体平台和基础设施相对完备。天津、广州、贵阳、张家口等城市进入TOP15，其中贵阳和张家口气候条件良好、能源相对富集，国家数据中心示范基地、国家绿色数据中心数量全国领先，分别位列基础支持情况指数排名第8位和第9位。

　　数据中心发展成效包括产业链布局、品牌建设、经济乘数效应3个二级指标，北京（97.90）、深圳（87.34）、杭州（76.75）、上海（73.26）和广州（64.18）依然占据前五位，但城市之间差距非常明显。北京凭借其首都职能，吸引大型企业总部、上市公司、独角兽等高能级企业集聚，不断扩大其数据中心领先优势；杭州独角兽企业数量仅次于北京、数据中心产业链下游终端用户数量众多，成功跻身发展成效指数TOP3。

       03 重点城市工业互联网 发展情况对比分析

　　北京VS上海

　　北京数据中心总指数得分为93.16，居全国榜首，上海得分81.46，位列第三名。整体来看，北京数据中心5个一级指数均领先于上海，其中发展环境和基础支持情况两者差距较小，两个城市均通过颁布系列数据中心相关政策、举办大型峰会活动以及建设全球领先的绿色数据中心等，为数据中心发展提供良好的发展环境和基础设施支撑；在资金支持力度、研发能力和发展成效上，北京作为资本最集中、科技最先进、高能级企业最密集的地区，优势明显。

　　深圳VS杭州

　　深圳数据中心发展总指数得分为83.65，杭州得分77.16，分别占据全国数据中心总指数第2位和第4位。整体来看，与北京和上海情况类似，深圳数据中心5个一级指数均领先于杭州，其中深圳在资金支持力度、研发能力和发展成效三个维度处于绝对领先地位，深圳数据中心领域龙头企业数量较多、产业发展基础较好，因此资本吸引力、科技创新能力以及产业发展成效更好；而在发展环境和基础支持情况上，两城均注重政策、基础设施的完善，能够为数据中心发展构建良好的“软环境”和“硬设施”。

　　南京VS苏州

　　南京数据中心总指数得分为67.77，苏州得分66.98，分别占据全国数据中心总指数第6位和第8位。整体来看，南京和苏州在发展环境和资金支持力度指数上相差较小，两城数据中心发展环境优良，而资金支持力度与北京、深圳、上海、杭州等地相比，存在一定差距。此外，南京由于科教资源丰富，人才、论文、专利等创新数量众多，在研发能力方面领先于苏州；而苏州在基础支持情况和发展成效上略胜一筹，拥有较为完备的数据中心载体平台和配套设施，且产业链布局相对完整，数据中心领域上市公司对经济带动效应明显。

　　本报告就如下重点问题进行研究：

　　1、数据中心发展现状及发展意义

　　2、数据中心产业链结构

　　3、46个重点城市数据中心发展指数评价体系构建

　　4、重点城市数据中心发展指数对比

　　5、中国数据中心发展展望与建议