全力推动建设联邦政府EDR安全平台，提高美国政府网络安全漏洞和威胁的可见性与检测，将网络防御从被动姿态转向主动姿态。

　　2021年10月8日，美国白宫管理与预算办公室（OMB）发布备忘录（M-22-01），通过部署端点检测与响应（EDR）改进联邦政府系统的网络安全漏洞和事件检测。

　　在遭受SolarWinds等事件后，美国总统拜登发布第14028号行政令，要求联邦机构部署EDR解决方案，支撑主动检测联邦政府基础设施内的网络安全事件，并进行网络狩猎、遏制、补救以及事件响应。根据该要求，管理与预算办公室发布了M-22-01备忘录。

　　本备忘录将为各联邦机构提供指引，加快推动部署EDR解决方案。具体而言，将通过集体努力实现第14028号行政令提到的三大目标：

　　提高机构对其网络上网络安全事件的早期检测、响应和补救能力；

　　实现机构内部跨部门/局/子机构的企业级可见性；

　　通过CISA部署的集中式EDR实现整个联邦政府信息系统的主机级可见性、归因和响应。

　　管理与预算办公室认为，EDR将端点数据实时连续监控和收集、基于规则的自动响应与分析能力相结合，相比传统解决方案，在应对高级网络威胁上提供了更高的可见性，并是过渡到零信任体系的重要组成部分。

　　管理与预算办公室要求，在90天内，联邦机构必须向CISA提供已部署EDR的访问权，或商议确定未来的方案。当联邦机构处于部署和完善EDR解决方案阶段时，需要在120天内与CISA商议分析，确定现有EDR部署的差距，评估当前能力状况并进行改进，确保最终与CISA技术参考架构一致，能从最广泛的终端收集到必要数据。

　　相应的在监管侧，管理与预算办公室也对CISA提出了要求。在90天内，CISA需要制定一个持续性能监测流程，帮助各联邦机构确保EDR的部署和运行能够检测和应对常见威胁；CISA需要向管理与预算办公室提交进一步加快推动全体联邦政府EDR部署工作的建议；CISA需要发布EDR技术参考架构和成熟度模型。在180天内，CISA需要与联邦CIO委员会协调，制定EDR解决方案部署最佳实践手册。

　　按照备忘录要求，最终各联邦机构将部署符合CISA技术参考架构的EDR解决方案，为EDR提供适当的经费和人员支持，并向CISA提供访问权，实现主动威胁狩猎能力与对高级威胁的协调响应。

　　集中式EDR与EINSTEIN、CDM的关系

　　这份备忘录分为两部分，一部分是各联邦机构部署和完善符合要求的EDR解决方案，另一部分则是CISA部署集中式EDR，通过收集各联邦机构EDR的数据，从而实现联邦级别的主机级可见性、归因和响应。

　　从上文描述来看，备忘录中提到由CISA部署的集中式EDR，和CISA目前正在运营的爱因斯坦（EINSTEIN）项目、连续诊断与缓解（CDM）项目似乎功能类似，都是针对联邦机构收集安全数据，提供态势感知、分析处置等防护能力。

　　其实不然，集中式EDR与爱因斯坦、连续诊断与缓解项目互为补充。爱因斯坦、连续诊断与缓解是传统的被动防御产品，只能应付已知安全威胁（比如安全厂商更新了拦截规则），难以应付从未披露过/高隐蔽性的攻击事件。而集中式EDR通过收集全量终端安全数据，提供了更高级别的可见性，令分析师更有机会发现高级威胁攻击。

　　具体来说，爱因斯坦项目在网络层拦截已知恶意攻击（不太兼容云环境）；连续诊断与缓解项目是被动防御体系，提供资产管理、身份和访问管理、网络流量管理、敏感数据保护四个方面的防护能力；集中式EDR在终端层识别和拦截攻击，补全了网络内部的视角。

　　解读：

　　美国联邦政府网络防御将迈入主动姿态

　　目前，备忘录只是提出了联邦机构全面部署EDR解决方案的阶段性目标，但部署并不能有效应对高级威胁，还需要高水平的安全专家持续进行运营。

　　从CDM项目的经验来看，这可能还是一场长期攻坚战。2020年8月，美国政府问责局（GAO）对联邦机构CDM项目实践进行审查，发现竟没有一家联邦机构满足CDM运行的关键要求，多方面的缺陷导致收集数据质量变差，使得机构的CDM控制面板和网络安全评分的作用大幅降低。

　　尽管如此，这也是一次安全能力上的跃迁。通过全面部署EDR，将大幅提高美国政府网络安全漏洞和威胁的可见性与检测，将网络防御从被动姿态转向主动姿态。

　　参考资料

　　OMB M-22-01

　　https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/10/M-22-01.pdf

　　美国总统拜登《关于改善国家网络安全的行政令》全文翻译

　　https://www.secrss.com/articles/31267

　　如何提高SOC事件响应能力？美国白宫提出明确要求

　　https://www.secrss.com/articles/34075

　　美国联邦政府态势感知项目 （CDM） 实践的不足与改进