摘  要：

　　FM 3-12 提供了用于协调、整合和同步陆军网络空间作战和电磁战的战术和程序， 以支持统一的陆地作战和联合作战。FM 3-12 解释了陆军网络空间作战和电磁战的基本原 理、术语和定义。该出版物描述了指挥官和参谋如何将网络空间作战和电磁战整合到统一 的陆地作战中，为所有梯队的指挥官和参谋人员提供有关陆军网络空间作战和电磁战的总 体指导。它取代了 2017 年 4 月 11 日的 FM 3-12。FM 3-12 的主要受众是所有军火行业的 成员。作为联合特遣部队或多国部队的陆军司令部的指挥官和参谋也适用关于军事行动范 围联合或多国部队的条令。整个陆军的培训师和教育工作者也将使用该出版物。指挥官、 参谋和下属确保其决策和行动符合适用的美国、国际以及在某些情况下东道国的法律法规。各级指挥官确保其士兵按照战争法和交战规则作战（见 FM 6-27） 。他们还遵守 ADP 1 中 描述的陆军道德规范。FM3-12 适用于现役陆军、陆军国民警卫队或美国陆军国民警卫队， 以及美国陆军预备役，除非另有说明。FM 3-12 的支持者是美国陆军网络卓越中心，准备 机构是美国陆军网络卓越中心的条令司令部。

　　在过去二十年的持续冲突中，陆军部署了 有史以来最强大的通信系统。在此期间，美国 军队继续主宰网络空间和电磁频谱，同时在阿 富汗和伊拉克开展反叛乱行动，打击那些缺乏 挑战我们技术优势能力的敌人和敌方。然而， 近年来，区域同行在混合作战环境中表现出了 强大的能力。这些能力威胁到陆军在网络空间和电磁频谱方面的主导地位。

　　国防部信息网络陆军是一个重要的作战平 台，是指挥和控制系统的关键要素，也是陆军 作战成功的基础。有效地操作和保护网络，以 保持对其机密性、完整性和可用性的信任，对 于指挥官在所有梯队取得成功至关重要。无法 访问或信任相关的通信和信息系统或其携带数 据的指挥官可能会面临生命损失、关键资源损 失或任务失败的风险。与此同时，我们的敌方和敌人也越来越依赖网络和联网武器系统。作为联合部队的一部分，陆军必须准备好利用或 拒绝我们的敌方和敌人利用这些网络和系统提 供的作战优势。

　　随着陆军将重点转移到针对地区同行的大 规模作战行动上， 我们必须预见到这些威胁行为 者将持续尝试渗透、利用和降低对我们网络和 数据的访问。未来， 随着敌方和敌人能力的增强， 我们对网络空间和电磁频谱的持续主导地位将 变得不确定，而与此同时，我们访问网络空间  的能力和依赖频谱的能力将变得更具挑战性，并且对于在多个领域作战和取胜更为关键。

　　在整个竞争连续体中利用网络空间和电磁战  效应是通过网络空间和电磁频谱实现相对优势的 关键， 同时我们的敌人和敌方也不具备这种优势。为了实现这些相对优势地位，指挥官必须使用合  成兵种方法将网络空间作战和电磁战与所有其他 可用的军事能力整合并同步。此外， 情报、信号、 信息优势活动、空间和火力能力对于网络空间作战和电磁战的成功规划、同步和执行都至关重要。指挥官和参谋人员跨多个领域和作战功能整合和 同步所有这些能力，以最大限度地发挥网络空间和电磁频谱的互补效应。

　　FM 3-12 定义并描述了应对作战环境挑战的 原则和战术，同时概述了网络空间作战、电磁 战及其在作战过程中的规划、整合和同步。它 描述了执行这些行动的单位以及他们如何在陆 军行动中实现指挥官的目标。

　　由于网络空间和电磁频谱中的友军的威胁 能力、战术、技术及程序的快速发展，网络卓 越中心将经常审查和更新 FM 3-12 和相关支持出版物，以跟上不断变化的作战环境。

　　FM 3-12 提供了关于使用网络空间电磁活动 将网络空间作战和电磁战整合并同步到作战中 的陆军条令，同时管理电磁频谱的指定部分， 以支持统一的陆地作战。FM 3-12 定义并提供了 对陆军网络空间作战、电磁战、法定和所有权 授权、角色、关系、责任以及支持陆军和联合 作战能力的理解。它扩展了陆军部队进行进攻 和防御网络空间作战的方法，并阐述了指挥官 和参谋人员如何在整个军事行动范围内整合定 制的网络空间和电磁战能力。

　　FM 3-12 嵌入并支持联合网络空间作战和电 磁战理论以及 ADP 3-0 作战， 并提供理论背景，  以解决陆军作战过程与网络空间作战和电磁战 之间的关系。要了解集成和同步网络空间作战  和电磁战的基础知识，读者应熟悉 ADP 2-0、  ADP 3-0、ADP 3-19、ADP 3-37、ADP 3-90、  ADP 5-0、ADP 6-0、FM 3-09、FM 3-13、FM 3-55、 FM 6-0、ATP 2-01.3、JP 3-12 和 JP 3-85。

　　FM 3-12 包含四章和七个附录的内容。限于篇幅，本文仅介绍第一章的内容。

　　01

　　作战环境概述

　　本章描述了陆军进行网络空间作战和电磁战 作战环境的各个方面。它描述了网络空间和电磁 战部队的核心能力，并阐述了网络空间作战和电 磁战的基本原则。本章讨论网络空间作战、电磁战和作战职能之间的相互关系和相互依存关系。

　　网络空间作战和电磁战（EW）在陆军作为 联合部队的一部分并与统一行动伙伴协调进行 统一陆地作战方面发挥着重要作用。网络空间 作战使用网络空间能力，其主要目的是在网络 空间内或通过网络空间实现目标（JP 3-0） 。电 磁战是一种涉及使用电磁和定向能量来控制电 磁频谱或攻击敌人的军事行动（JP 3-85）。

　　网络空间是战争的五个领域之一，它使用一  部分电磁频谱进行作战， 例如蓝牙、Wi-Fi 和卫 星传输。因此，网络空间作战和电子战需要频谱  管理操作进行频率分配、管理和协调。频谱管理  操作包括四个关键功能——频谱管理、频率分配、 东道国协调和政策遵守。频谱管理操作包括在陆  军作战期间防止和减轻友军与东道国之间的频率 冲突和电磁干扰（EMI）（参见 ATP 6-02.70）。

　　网络空间和电磁频谱对于在当今的作战环 境（OE）中取得成功至关重要。美国和敌方部 队在指挥和控制、信息收集、态势理解和目标 定位方面都严重依赖网络空间和电磁频谱相关 技术。在网络空间和电磁频谱中获得相对优势 使指挥官比敌方和敌人更具优势。通过进行网 络空间作战和电子战，指挥官可以限制敌方的可用行动方案，削弱他们获得动力的能力，降低其指挥和控制能力，并降低其在其他领域的 有效作战能力。

　　指挥官必须利用网络空间和电子战能力， 使用联合兵种方法夺取、保留和利用作战主动 权。有效利用网络空间作战和电子战需要指挥 官和参谋进行网络空间电磁活动（CEMA） 。网 络空间电磁活动是规划、整合和同步网络空间 作战和电磁战以支持统一陆地作战（ADP 3-0） 的过程。通过整合和同步网络空间作战和电子战，友军部队在多个领域和作战线中获得信息 优势。图 1 说明了网络空间作战和电子战对陆 军作战的贡献。

　　1.1　核心能力和基本原则

　　陆军对网络化系统和武器的依赖需要训练 有素的部队保护依赖于网络空间和电磁频谱的 作战系统和网络。由于友军、中立军和敌方的 大量使用，网络空间和电磁频谱严重拥挤，并且由于敌方行动而存在竞争。

　　图 1  网络空间作战与电磁战逻辑图

　　敌方继续开发先进的武器和网络系统，通 过或依靠网络空间和电磁频谱投射力量。陆军 使用网络空间和电子战能力作为联合和合成兵 种方法的一部分，以击败网络空间和电磁频谱 中的威胁活动，保护友军，并在整个冲突连续 体中实现友军行动自由。陆军网络空间和电子 战部队应用以下核心能力和基本原则来确保友 军获得并保持相对优势地位。

　　1.1.1　核心能力

　　网络空间部队和电子战专业人员经过组织、 培训和装备，以提供以下核心能力，为陆军提  供基本和持久的能力：实现情境理解、保护友  军人员和能力、产生效果。

　　网络空间部队在信息环境中执行网络空间 情报、监视和侦察，以识别和了解敌方网络、 系统和过程。这些信息使指挥官能够了解敌方 的能力和弱点，从而提高指挥官确定优先级和交付效果的能力。

　　电子战专业人员监视电磁系统，以收集作  战信息，用于描述敌方使用电磁系统的特征，  并了解敌方发射系统阵列在梯队中的集成情况。该信息有助于了解友方漏洞和威胁能力，同时  允许指挥官确定优先级并交付效果。

　　网络空间部队保护网络、作战平台、能力 和数据免受正在进行或即将发生的恶意网络空 间活动的影响。通过保护关键网络和系统，网 络空间部队有助于保持陆军在所有领域进行作 战和投射力量的能力。

　　电子战部队与 G-6 或 S-6 协调，并支持指 挥官的指令， 实施和加强保护友军人员、设施、作战平台、能力和设备免受电磁频谱不利影响的措施。电子战部队建议采取措施，掩盖或控 制敌方探测的友军发射，并拒绝敌方定位和瞄 准友军编队的能力。电子战部队在电磁频谱中 或通过电磁频谱检测和减轻敌人的攻击，以保 持陆军在所有领域开展作战和投射力量的能力。

　　网络空间部队针对敌方网络、系统和武器 提供网络空间效果。这些影响增强了陆军的作 战能力，降低了敌方的战斗力，并在所有领域 投射了力量。

　　电子战专业人员在电磁频谱中提供对抗敌 方网络、系统和武器的效果。这些行动降低了 敌方的战斗力，保护了友军，提高了友军和武器的杀伤能力。

　　1.1.2　基本原则

　　基本原则是具有核心重要性的基本规则或 假设，用于指导网络空间和电子战专业人员如 何进行网络空间操作和电子战。这些基本原则包括作战重点、适应性和通用性、全球影响力。

　　网络空间和电子战部队执行任务以支持指挥 官的总体作战设计。当作为联合兵种方法的一部 分进行适当的整合和同步时，网络空间和电子战 能力可以在多个领域为敌方带来分层困境，并提 高相对战斗力。为了实现这一目标，网络空间和电子战人员必须在所有作战职能之间进行协作。

　　网络空间和电子战部队使用能够适应各种 任务要求的能力开展作战。网络空间和电子战 能力在所用部队的规模和产生的影响大小或范 围方面各不相同。根据任务要求，网络空间和 电子战能力可用作决定性、塑造或维持行动的 主要或支持性工作。

　　网络空间领域的性质增加了网络空间和电子战部队的作战范围。作战任务部队和电子战 专业人员从远程、协同定位或前沿作战位置方 面在全球范围内提供战略、作战或战术效果。

　　1.2　作战环境

　　作战环境是影响能力使用和影响指挥官决 策的条件、环境和影响组合（JP 3-0） 。网络空 间和电磁频谱中的条件经常快速变化，可能对 指挥官实现任务目标的能力产生积极或消极的 影响。网络空间和电磁频谱中的友方、中立方 和敌方行动可以在战场或驻军中产生近乎即时 的效果。鉴于网络空间和电磁频谱的全球性质， 这些行动可能会影响指挥官的作战环境，即使 这些行动可能在该作战环境之外发起或终止。网络空间和电子战效应也同时跨越并影响多个 领域。由于这些原因，指挥官必须深入了解从 陆地域扩展到多域扩展战场的作战环境，以夺 取、利用和保持作战主动权。

　　作战主动权是指在整个行动中设定节奏和 作战条件（ADP 3-0） 。通过获得和保持相对优 势的位置，包括网络空间和电磁频谱中的信息 优势，指挥官可以抓住并保持作战主动权。为 了获得和保持信息优势，指挥官必须考虑信息 的时间性以及许多网络空间和电子战效应的临 时性。平均而言，指挥官从一条信息、网络空 间或电子战效果中获得的相对作战优势会随着 时间的推移而降低。这意味着，与后行动的指 挥官相比，先采取行动的指挥官平均会从类似 的信息或效果中获得更大的信息优势。这样， 能够比敌方更快地感知、理解、决定、行动和 评估的指挥官通常会获得最大的信息优势。

　　指挥官可以利用网络空间和电子战能力，通过侦察和感应活动增强态势感知和对敌人的 了解。这些侦察和感知活动可以增强指挥官对 信息和情报收集过程的理解。指挥官还可以利 用网络空间和电子战能力比敌方或敌人更快地 做出决定和采取行动。通过保护友军信息系统 和信号不受敌方或敌人的干扰或利用，指挥官 可以确保指挥和控制， 并保持战术和作战突击。相反，指挥官可能会利用网络空间和电子战能 力，通过干扰敌方传感器、通信或数据处理来 减缓或降低敌方的决策过程。为了有效利用网 络空间和电子战能力以实现信息优势，指挥官 必须尽早计划，将网络空间作战和电子战行动 完全整合到整体机动计划中。

　　1.2.1　网络空间领域

　　网络空间是信息环境中的一个全球性领域， 由信息技术基础设施和居民数据的相互依存网络 组成，包括互联网、电信网络、计算机系统以及 嵌入式处理器和控制器（JP 3-12） 。网络空间 作战需要使用位于其他物理域中的链路和节点来 执行逻辑功能，从而在网络空间中产生影响，然 后通过有线网络和电磁频谱渗透到整个物理域。

　　网络空间的使用对作战至关重要。作为陆 军和联合行动的一部分，陆军开展网络空间行 动和支持活动。由于网络空间是一种全球通信 和数据共享媒介，因此它本质上是联合的、跨 组织的、跨国的，而且通常是一种共享资源， 信号和情报保持着重要的公平性。友方、敌方、 中立方和东道国网络、通信系统、计算机、手 机系统、社交媒体网站和技术基础设施都是网 络空间的一部分。

　　为了帮助规划和执行网络空间作战，有时将网络空间划分为三层。这些层是相互依赖的，但每个层都具有影响作战的唯一属性。网络空间作战通常贯穿网络空间的所有三层，但可能针对一个或多个特定层的效果。规划者必须考虑网络层的每一层所呈现的挑战和机遇以及这些层之间的相互作用。图 2 描述了三个网络空间层之间的关系。网络空间的三层包括物理网络层、逻辑网络层、网络角色层。

　　图 2　网络空间网络层之间的关系

　　物理网络层由物理域中的信息技术设备和 基础设施组成，这些设备和基础设施在网络空 间中提供信息的存储、传输和处理，包括数据 存储库和在网络组件之间传输数据的连接（JP 3-12） 。物理网络组件包括硬件和基础设施， 例如计算设备、存储设备、网络设备以及有线 和无线链路。物理网络层的组件需要物理安全 措施来保护它们免受损坏或未经授权的访问， 如果这些组件处于易受攻击状态，可能会导致 非法访问系统和关键数据。

　　网络空间的每一个物理部分都由公共或私 人实体拥有。物理层往往跨越地缘政治边界，  这也是网络空间作战需要多层次联合和协调行 动伙伴的原因之一。网络空间规划者利用友方、  中立方和敌方信息技术系统和基础设施物理位 置的知识来了解网络空间作战的适当法律框架， 并估计这些行动的影响。联合条令根据谁拥有或 控制该空间，而将网络空间区分为蓝色、灰色 或红色的部分（参见 JP 3-12） 。本出版物将这 些区域分别称为友方、中立方或敌方网络空间。

　　逻辑网络层由基于驱动网络组件的逻辑编 程代码， 以一种从物理网络中抽象出来的方式相 互关联的网络元素组成（即这些关系不一定与  特定的物理链路或节点相关联，而是与逻辑寻  址和交换或处理数据的能力相关联）（JP 3-12）。物理层中的节点可能在逻辑上相互关联，从而  在网络空间中形成实体，而不与特定节点、路 径或个人绑定。托管在多个物理位置的服务器  上的网站提供了一个示例，其中内容可以通过  单个统一资源定位器或网址访问。这还可能包  括寻找最佳通信路径而不是最短物理路径的逻辑编程，以提供所请求的信息。

　　网络角色层是一种网络空间视图，通过使 用逻辑网络层中适用的规则从逻辑网络层提取 数据，以开发网络空间中参与者或实体身份的 数字表示描述，称为网络角色（JP 3-12） 。网 络角色不局限于单个物理或逻辑位置，可能链 接到多个物理和逻辑网络层。在规划和执行网 络空间操作时，工作人员应了解，一个参与者 或实体用户可能有多个网络角色，在网络空间 中使用多个标识符。这些不同的标识符可以在 不同的网络论坛、聊天室和社交网站上包含不 同的工作和个人电子邮件以及不同的身份。

　　例如，一个人在社交媒体网站上的账户， 由用户名和与该用户名相关的数字信息组成， 可能只是该个人的一个网络角色。相反，多个 不同的用户可能共享一个网络角色或一组网络 角色。规划人员必须明白，敌人对网络角色的 使用会使网络空间作战的责任归属变得困难。

　　1.2.2　电磁频谱

　　电磁频谱是在作战环境（OE）内促进控制 必不可少的机动空间，并影响作战环境和军事 行动的所有部分。根据物理特性，电磁频谱按 频段组织， 包括无线电波、微波、红外辐射、 可见光、紫外线、X 射线和伽马射线。图 3 说明 了电磁频谱中的标准频率范围以及在这些频率 下运行的一些常见设备。

　　1.2.3　趋势和特点

　　网络空间和电磁频谱能力的快速扩散进一 步加剧了本已具有挑战性的作战环境。除了在 网络空间和电磁频谱中与威胁参与者竞争，美军还面临来自中立参与者的挑战。诸如商用飞机和机场、全球微波接入互操作性和商用蜂窝

　　基础设施等中立系统导致网络空间和电磁频谱的持续拥堵。图 4 描述了拥堵作战环境中的网络空间和电磁频谱。

　　图 3  电磁频谱示意图

　　几个关键趋势和特征会影响指挥官使用网络空间和电磁频谱的能力。这些趋势和特点包括拥挤的环境、有争议的环境、威胁、危害、地形。

　　网络空间和电磁频谱都日益拥挤，友好的、中立的和有威胁的参与者利用这些环境传输和处 理大量信息。自 2000 年以来，陆军在几乎所有 作战方面对网络信息系统的使用增加了十倍。中立者和威胁者同样扩大了他们对网络空间和电磁频谱的使用，用于广泛的军事和非军事目的。

　　随着网络空间和电磁频谱继续变得更加拥挤，国家和非国家行为体在这两个领域争夺优势的能力也在扩大。国家和非国家威胁使用广泛的先进技术，这些技术可能是小型的或物质 上处于不利地位的敌方对美国构成重大威胁的 相对廉价的方式。低成本网络空间能力的应用 可以为依赖技术的国家或组织提供优势，也可 以为那些无法有效对抗美国军队的国家或组织 提供不对等优势。图 5 描绘了有争议的作战环境中网络空间和电磁频谱的操作视图。

　　对于每项行动，威胁都是作战环境的基本 组成部分。威胁是有能力和意图伤害美国军队、 美国国家利益或国土的行动者、实体或力量的 任何组合（ADP 3-0） 。威胁是一个总称，包括 有可能损害美国或其利益的任何行为者。威胁包括敌人、敌方、对等威胁、混合威胁、内部威胁。

　　图 4　网络空间和电磁频谱中的拥塞

　　图 5　竞争环境中的网络空间和电磁频谱

　　敌人是被认定为敌对的一方，并被授权对 其使用武力（ADP 3-0）。敌人也被称为战斗人员， 并根据战争法予以对待。敌人将采用各种先进 技术来攻击网络空间和电磁频谱中的陆军部队， 以破坏或摧毁为友军提供战略、作战或战术优 势的作战能力或收集信息的能力。

　　敌方是公认的可能对友方怀有敌意并可能 对其使用武力的一方（JP 3-0） 。虽然敌方不被 视为战斗人员，但目标仍然是通过将他们的活 动保持在理想的合作和竞争状态来预防和阻止 冲突。

　　对等威胁是指能够在全球范围内有效对抗 美军，同时在特定地区（ADP 3-0） （包括网络  空间和电磁频谱）享有相对优势地位的敌方或  敌人。对等威胁通常具有可与美国能力相媲美  的网络空间和电子战能力。同行威胁可能会在  整个竞争过程中利用这些能力来收集情报、延  迟美军的部署、削弱美军的能力并扰乱美军的  行动。对等威胁具有电磁攻击（EA）能力，例  如相当于或优于美军的电信和电磁频谱干扰。  对等威胁可以进行高级网络空间攻击，包括拒  绝服务、各种形式的网络钓鱼、窃听和恶意软件。

　　混合威胁是正规部队、非正规部队或犯罪 分子的多样化和动态组合，统一起来以实现互 惠互利的效果（ADP 3-0） 。指挥官和参谋人员 必须明白，混合威胁的多样性使行动复杂化， 因为敌意来自不同地理区域的多个行动方。混 合威胁使美国在网络空间和电磁频谱中识别、 表征、归因和响应威胁的工作变得复杂化。

　　有组织的犯罪或其他非国家、非法组织通常会购买或免费提供复杂的恶意软件，即使是简单的威胁行为者也能以很少甚至免费的方式 获得先进能力。由于准入门槛低且潜在回报高， 美国可以预期越来越多的敌方会利用网络空间 能力来试图抵消美国在军事能力方面的优势。

　　内部威胁是指具有安置和访问权限的人， 故意造成资源或能力的损失或退化，或通过间 谍活动损害组织完成任务的能力，为国际恐怖 主义提供支持，或未经授权发布和披露有关美 国军队计划和意图的信息（AR 381-12） 。内部 威胁可能包括美军内部或与美军合作的间谍， 以及通过欺骗或第三方操纵而不知情的人员。内部威胁带来了独特的挑战，因为他们是受信 任的个人，有权访问陆军能力和敏感的作战信 息。内部威胁可能包括美军内部或与美军合作 的间谍。

　　值得注意的是， 在打击犯罪活动的过程中， 执法和反情报能力也在网络空间发挥作用。对 抗内部威胁主要属于这些组织的职权范围，不 属于网络空间力量的授权活动。然而，在授权 网络空间操作过程中发现的信息可能会对这些 其他组织有所帮助。

　　危险是一种可能导致人员受伤、生病或死 亡、设备或财产损坏或损失或任务降级的情况 （JP 3-33） 。网络空间的物理基础设施经常因 操作员失误、工业事故和自然灾害而中断。这 些不可预测的事件对作战的影响可能与敌人的 行动一样重大。从事故和危险事件中恢复可能 需要国防部外部的大量协调，或者暂时依赖操作员可能不太熟悉的备份系统。

　　电磁能还会影响军事力量、设备、系统和平台的作战能力。电磁能的各种危害包括电磁环境影响、电磁兼容性问题、EMI、电磁脉冲和电磁辐射危害。

　　电磁辐射危害包括电磁辐射对人员的危害；  电磁辐射对军械的危害；电磁辐射对燃料的危  害；以及自然现象的影响， 如天气、闪电和降水。

　　1.2.4 　冲突与竞争

　　陆军部队在网络空间和电磁频谱中面临着 持续的竞争和冲突，这些威胁旨在削弱友军能 力。无论何时何地， 只要授权， 指挥官都必须在网络空间和电磁频谱中寻找并利用成功的机会。

　　网络空间作战、电子战和频谱管理作战贯 穿整个竞争过程。竞争连续体描述了一个通过 合作、武装冲突下的竞争以及网络空间和电磁 频谱的武装冲突的混合进行的持久竞争的世界， 以实现总统和国防部长指定的目标。尽管美军 可能在低于武装冲突水平的竞争期间进行网络 空间作战和电子战，但在武装冲突期间进行大 规模作战行动时， 他们是战斗力的关键推动者。  武装冲突之下的竞争包括联合部队在武装冲突 之外针对战略行为者采取行动以实现政策目标 的情况。

　　频谱管理操作实现了 CEMA 结构中的一项 关键功能。频谱管理操作在整个竞争连续体中 进行，并确保在整个军事行动中适当协调电磁 频谱活动。

　　敌人试图利用能力在多个领域产生影响， 以对抗美国的利益并阻碍友军行动。威胁行动 者将在信息环境、太空和网络空间开展活动， 以影响美国决策者并扰乱友军的部署。陆基威 胁将试图阻碍联合部队在空中、陆地、海上、太空和网络空间领域的行动自由。他们将扰乱电磁频谱， 制造混乱， 并挑战美国行动的合法性。了解威胁如何在所有领域给陆军部队带来多重 困境，有助于陆军指挥官识别、抓住和利用其  机会。实施作战安全（OPSEC）对于保护重要  的友方信息技术基础设施、指挥和控制以及目  标系统至关重要。作战安全是一种识别和控制  关键信息、伴随军事行动的友军行动指标的能  力， 并结合对策以降低敌方利用漏洞的风险（JP 3-13.3）。

　　陆军进行网络空间作战和电子战，以在网 络空间和电磁频谱中获得相对优势地位，建立 信息优势。相对优势地位是指在作战区域内的 有利条件，为指挥官提供临时行动自由，以增 强对敌人的战斗力或影响敌人接受风险并转向 不利位置（ADP 3-0）。

　　1.3　对作战职能的贡献

　　本节描述网络空间作战和电子战如何支持 作战功能。它规定了网络空间作战以及电子战 任务和行动的类型，这些任务和行动有助于完 成与每个作战功能相关的各种任务。

　　1.3.1  指挥与控制

　　指挥官严重依赖网络空间和电磁频谱进行 指挥和控制。在军级及以下各级， 指挥控制系统 中的网络是国防部信息网络—陆军（DODIN-A）。DODIN-A 网络包括所有陆军信息能力，这些能  力在全球范围内收集、处理、存储、显示、传 播和保护信息（ATP 6-02.71）。信号部队通过 执行国防部信息网络操作和维护网络安全合规 性来建立、管理、保护和保卫 DODIN-A，以防止入侵。有关 DODIN-A 作战的更多信息，请参阅 FM 6-02 和 ATP 6-02.71。组成 DODIN-A 的 网络和系统使指挥官能够控制部队，对作战环 境有共同的理解，并与下属部队进行近实时的交互。

　　电子战通过电磁防护（EP）支持指挥和控  制，以消除或减轻友军、中立军、敌军或自然  产生的电磁干扰对指挥和控制系统的负面影响。频谱管理操作的频率分配和消除冲突任务支持 EP（参见 ATP 6-02.70）。此类 EP 任务包括发 射控制、缓解电磁环境影响、电磁兼容性、电  磁屏蔽、先发制人对抗和电磁战重新编程。这  些任务需要与频谱管理操作集成，以进行频率  管理和消除冲突。本出版物第二章和 ATP 3-12.3 详细介绍了有关 EP 的信息。

　　1.3.2　移动和机动

　　网络空间作战和电子战通过干扰敌方的指 挥和控制、减少敌方和增强友方的态势感知， 并对敌方做出正确决策的能力产生负面影响， 从而增强友方部队指挥官的移动和机动能力。由于网络空间能力的范围和覆盖面，网络空间 部队通常能够支持近距离的友军机动， 同时支持 深部作战。有关近部和深部作战的信息，请参 阅 FM 3-0。有关深部作战的技术，请参阅 ATP 3-94.2。

　　DODIN 作战通过建立安全的战术网络来支 持移动和机动，除了与后方地区的上级指挥部 进行通信，还可以与在近距离和纵深区域进行 横向作战的友军进行通信。部队在移动和机动 过程中使用 DODIN-A 作为主要通信手段。卫星 通信、作战网无线电和有线网络是 DODIN-A 的组成部分，用于同步作战、协作、了解环境和协调火力。该网络能够近乎实时地更新通用作 战画面。DODIN-A 的上下两层将总部与下级、相邻和上级总部以及统一行动伙伴连接起来。

　　进攻性网络空间作战（OCO） 与其他形式的 火力配合，还可以通过开辟必要的途径来驱散 和转移敌军， 从而支持移动和机动。OCO 与其 他火力同步设置条件，使机动能够获得或利用 相对优势的位置。OCO 将在第二章详细讨论。

　　电子战装备通过削弱、压制或摧毁电磁频  谱中的敌军作战能力来支持移动和机动。防御  性 EA 通过拒绝敌人使用电磁频谱来保护友军在 移动和机动期间免受敌人的攻击。使用友军的  EA 来对抗无线电控制设备， 例如简易爆炸装置、 无人机、机器人或无线电制导弹药是防御性 EA 的一个例子。在防御性 EA 期间，电子战装备执  行作战以削弱、压制或摧毁电磁频谱中的敌方  作战能力。电子战装备通过使用电子对抗能力  （如反无线电控制的简易爆炸装置、电子战和  用于飞机生存能力的装置） 进行防御电子对抗。  进攻性 EA 通过在机动计划的时间和节奏内投射 力量来支持移动和机动。电磁干扰、电磁入侵  和电磁探测都是攻击性 EA 的例子。电磁支援  （ES）通过提供作战信息以了解作战环境的态  势来支持移动和机动。

　　各种 EP 任务也支持移动和机动。频谱管理 人员和电子战人员消除友军频率的冲突，以防 止或减轻来自友军的频率干扰。频率消除冲突 包括预防和缓解措施，以确保在移动和机动任 务中使用的友方无线电设备不会对其他友方部 队使用的无线电设备造成频率干扰。电磁掩蔽通过隐藏友军频谱相关系统在作战期间辐射的电磁特征来支持移动和机动。在移动和机动过 程中实施发射控制可减少友军在移动和机动过 程中依赖频谱的通信和导航系统的电磁特征。电子战部队也在行动前使用传感器作为先发制 人的反制措施。电磁安全通过阻止敌人破译来自他们拦截的电磁能量的信息来支持移动和机 动。本出版物第二章和 ATP 3-12.3 对这些任务 进行了详细讨论。

　　1.3.3　情报

　　网络空间作战、电子战和情报相互识别作 战环境的网络空间和电磁频谱，为军事决策过 程中的友军行动方案提供建议。网络空间和电 子战部队支持情报专业人员可能使用的信息收 集。相反，情报行动提供的产品可增强对作战 环境的理解、实现目标定位并支持网络空间和 电磁频谱中的防御。通过网络空间作战和电子 战获得的信息必须标准化并报告给情报界，这一点至关重要。

　　情报通过情报流程、战场情报准备（IPB） 和信息收集支持网络空间作战。各梯队的情报 支持网络空间作战和电子战规划，并通过战伤 评估帮助衡量性能和效能。网络空间规划人员 利用情报分析、报告和生产能力来了解作战环 境、制定计划和目标，并在整个作战过程中为 作战提供支持。在网络空间和电磁频谱的背景 下，作战环境包括网络拓扑叠加，以图形方式 描述信息如何在作战区域内流动和驻留，以及 网络如何将数据传入和传出感兴趣的区域。

　　在 IPB 期间，工作人员会考虑敌方或敌人 如何利用网络空间和电磁频谱来实现其目标。

　　情报和 CEMA 工作人员在定义和分析感兴趣的领域时，还会考虑具有影响友军行动的能力、 访问权限和意图的国家和非国家行为者。

　　情报分析员在其他工作人员的支持下，评 估敌人和敌方对网络空间和电磁频谱的使用情况。这包括评估以下方面：

　　（1）敌方或敌人使用网络空间和电磁频谱；

　　（2）对网络能力的依赖；

　　（3）网络空间攻击能力的复杂性；

　　（4）敌方网络空间防御能力；

　　（5）敌方电子战能力；

　　（6）网络漏洞（敌方和友方）；

　　（7）能够使网络空间作战与其他作战同步；

　　（8）敌方利用社交媒体进行社会工程。

　　在评估敌人或敌方的行动路线时，情报人 员会考虑敌人或敌方如何将网络空间和电磁频 谱纳入其行动中。在规划友军行动时，指挥官 和参谋人员应该考虑网络空间和电磁频谱中的 威胁作战方案。（有关 IPB 的更多信息，请参 见 ATP 2-01.3）天气（地面和太空）也会影响网络空间和 电磁频谱作战。在评估天气的影响时，参谋人 员会考虑与感兴趣区域和作战区域的其他方面相关的网络空间和电磁频谱中的关键地形。

　　ES 和信号智能（SIGINT） 在功能上相似， 但 SIGINT 需要单独的权限。电子战人员通过 电子战获取信息，以支持指挥官的机动计划。电子战人员不要求或限制具有进行这些活动的 SIGINT 权限。

　　EW 和 SIGINT 人员都能识别电磁频谱中的 发射器，并可能相互提示目标，但具有不同的任务职责。电子战人员通过分析外部信号对辐射源进行特征描述和识别，以进行即时威胁识 别和警告、部队保护和瞄准。ES 提供具有有限 时间价值的作战信息以支持作战。ES 信息可能 会传递给情报单位或工作人员，以根据情况和 权限进行进一步的 SIGINT 分析。信号情报人员 分析内部信号参数以产生和传播情报，这需要 信号情报当局的协助。

　　1.3.4　火力

　　OCO 和 EA 任务是火力作战职能的一部分。网络空间部队利用网络空间攻击来拒绝、削弱、 破坏和摧毁或以其他方式影响敌人的网络空间 或依赖信息的能力。电子战人员使用 EA 来降低 和压制敌人使用电磁频谱的能力。网络空间和 电子战效应超越了网络空间和电磁频谱，并可 能导致影响其他物理域的二阶和三阶效应。

　　陆军网络空间和电子战效应对敌军能力和 武器系统的作用，使其无法通信、跟踪或瞄准 目标。电子战还通过使用 ES 来搜索、识别或定位敌人用于瞄准的辐射电磁能源，从而启用致命火力。防御性 EA 可以通过部署诱饵或噪声来 掩护友军火力网络，从而为火力提供支持。

　　1.3.5　维持

　　网络空间作战通过国防部信息网络作战和 防御网络空间作战（DCO） 来支持保障。高度依 赖国防部信息网络作战的保障组织、职能、系 统和保障地点包括全球供应链、陆军后勤网络 和信息系统、动员和力量投射平台、航空港口、 卸货海港。

　　国防部信息网作战建立必要的通信以执行保障职能。当敌方违反网络和系统的安全措施，使其免受威胁性网络空间攻击时，网络空间部 队会保护保障系统免受威胁网络空间攻击。电 子战通过 EP 和 ES 支持持续性保障，确保在电 磁频谱内和通过电磁频谱行动的自由，以实现 持续保障支持。电磁频谱中频率的管理、协调 和消除冲突是频谱管理操作的功能。有关防御 性网络空间作战内部防御措施（DCO-IDM）的 更多信息，请参阅第二章。

　　1.3.6　保护

　　DCO-IDM 和 EP 任务， 以及 DODIN 作战的 网络空间安全任务， 也是保护作战功能的一部分。DODIN 行动、DCO-IDM、EP 和防御性 EA 通过 保护和防御 DODIN-A 来支持保护。网络空间部  队执行 DCO-IDM 以检测、表征、反击和减轻对  DODIN-A 的持续或迫在眉睫的威胁。DODIN 作 战和 DCO-IDM 还通过为 DODIN-A 提供安全通信 来支持其他保护任务：地区安全、警察行动、人  员恢复、防空和导弹防御、拘留行动。

　　EP 涉及保护人员、设施和设备免受友方、 中立方或敌方使用电磁频谱影响的行动。EP 包 括在竞争和拥挤的电磁作战环境（EMOE）中保 护友方人员和设备的措施。EMOE 是影响能力使 用和指挥官决策的实际和潜在电磁能辐射、条 件、环境和影响的综合。CEMA 频谱管理与 S-6 或 G-6 频谱管理密切合作，以消除友军使用的 频率冲突。友军可以采取主动措施，如发射控 制， 以减少其电磁特征， 从而提高作战安全性。防御性 EA 通过拒绝敌人使用电磁频谱、破坏他 们瞄准、引导或发射武器的能力来保护友军。有关发射控制的更多信息，请参阅本出版物第二章和第四章。

　　0２

　　结　语

　　FM 3-12 定义并描述了应对作战环境挑战 的原则和战术，同时概述了网络空间作战、 电磁战及其在作战过程中的规划、整合和同 步。它描述了执行这些行动的单位以及它们如 何在陆军行动中实现指挥官的目标。空中、太 空和网络空间的控制为联合部队提供了行动自 由， 同时减少了这些领域敌方攻击的脆弱性。电磁频谱（EMS）超越了所有物理领域。为了 使联合部队获得并保持对所有领域的控制，需 要在电磁频谱中具备一定程度的优势，以便在 竞争环境中对对等和近对等敌方进行作战。现 代战争高度依赖电磁频谱，为了使联合部队指 挥官获得战术、作战和战略优势， 必须在这一 领域保持优势。因此，全面了解电磁频谱及其内部的操作对于获得和保持电磁频谱中所需的控制程度至关重要。FM 3-12 嵌入并支持联合 网络空间作战和电磁战理论以及 ADP 3-0 作 战， 并提供理论背景，对厘清陆军作战过程与 网络空间作战和电磁战之间的关系提出了理论依据。