电子政务是我国" title="我国">我国信息化建设的重要内容，是改善我国政府工作的重要手段。高层领导非常重视电子政务建设。2006年6月12日，国家信息化领导小组在北京召开了全国电子政务工作座谈会，国务院总理温家宝作重要批示，指出要“加快电子政务建设，推进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，为公众参与经济社会活动创造条件”。 

电子政务建设需要大量的资金投入。据初步估计，2006年，我国各级地方政府投入电子政务建设资金约400多亿元。加上国家各部委的电子政务建设资金投入，估计2006年我国电子政务市场规模在600亿以上。随着我国电子政务建设的快速推进，用不了几年，电子政务市场规模就可以突破1000亿／年。 

如此大的市场规模表明从事电子政务的国产软件企业" title="软件企业">软件企业有着非常好的市场机遇。如何抓住这个大好机遇，发展壮大自己，是每个国产软件企业值得思考的问题。 

在各地电子政务建设中，国产品牌的软件和硬件设备占有一定的比例。就软件而言，应用软件的国产化比例还是很高的。根据笔者调查，各级地方政府选用国产软件的主要原因是国产软件的安全性好、价格低、售后服务有保证。但政府用户在使用国产软件中，也有不少抱怨，如抱怨国产软件的技术水平" title="技术水平">技术水平不高，稳定性、可靠性差，不成熟，兼容性、可扩展性不好。 

有些国产软件的技术水平低，功能不完善，在使用过程中难以起到应有效果。这些国产软件企业往往没有及时掌握新的软件开发技术，如组件技术、Web服务技术等，在技术架构设计方面落后。许多国产软件企业对政府行为模式及办公流程不熟悉，开发出来的软件不能满足实际应用需求。 

有些国产软件版本升级周期过长，兼容性差。软件版本升级周期过长，将导致软件功能不能得到及时加强，软件性能提高速度慢。这些国产软件往往缺乏标准化、规范化，开发技术、主要功能、界面框架随意变更，导致软件兼容性差。另外，国产软件与国外操作系统或应用软件存在互不兼容问题。 

有些国产软件稳定性、可靠性差，程序Bug多，在使用过程中经常出现问题，如死机、出错等，软件成熟度有待提高。国产软件稳定性、可靠性差，限制了国产软件的推广应用。 

有些国产软件的易用性" title="易用性">易用性存在问题，具体表现在用户界面设计水平不高，人性化设计不足，图标不形象直观，用户手册制作不精细，难以快速学习掌握。软件易用性差，将导致最终用户计算机操作复杂，不容易掌握软件操作，有时甚至产生抵触情绪。 

有些国产软件企业采用自己的数据格式，其他软件无法读取，难以实现信息共享和业务协同。许多政务往往涉及多个政府部门，这些政府部门往往都自行开发了各种信息系统，如果这些政府信息系统彼此不能读取数据，协同政务就无从谈起。 

出现这种局面不是偶然的，与国产软件企业现状有关。目前，中国国产软件企业存在“小、弱、散”的局面。“小”是指国产软件企业的规模小，员工数量少，年销售额小，大型国产软件企业屈指可数。许多国产软件企业的员工数量都小于50人，年销售额上亿的国产软件企业不多；“弱”是指国产软件企业的技术实力弱、资本实力弱。不少国产软件企业的产品研发水平低，抗御资金风险能力差；“散”是指国产软件企业核心竞争力不明显，市场定位不明确，企业之间缺乏合作，盲目竞争。有的国产软件企业不专注，有工程项目就干，不管这些工程项目属于不同行业。有的国产软件企业之间打价格战，恶性竞争。 

此外，国产软件企业的生命周期普遍短也是导致上述问题的原因。软件行业是非常注重技术积累的。如果国产软件企业的生命周期短，技术积累必然不足，技术水平就得不到提高，软件版本就不能及时升级，国产软件就久久不能成型，稳定性、可靠性、易用性肯定就差。 

因此，如果国产软件企业想在我国电子政务建设中有所作为，有所收获，就要积极炼好自己的本领。那么国产软件企业如何应对电子政务建设呢？笔者提出了以下一些建议，供国产软件企业参考。 

（1）要专注，逐步形成自己的核心竞争力。 

电子政务是一个很大的领域，国产软件企业可以对此进行市场细分，找准位置，然后专注，形成自己的拳头产品或服务。根据针对的政府部门，有公安系统的电子政务、发改委系统的电子政务、国土系统的电子政务、水利系统的电子政务、交通系统的电子政务等之分；根据软件类型，有政府办公软件、政府地理信息系统软件、政府管理信息系统软件、政府数据库软件等之分。每个国产软件企业可以专注一两个，切记不可贪多。把相关政府部门的业务需求摸透，不断进行技术积累，开发出真正满足实际需求的软件来。 

（2）抓好软件质量" title="软件质量">软件质量关，提高软件成熟度。 

软件质量高低直接影响政府用户的采购行为。如果一个政府部门买了某个软件企业的软件，但该软件质量很差，下次就不会再买该软件企业的软件产品了。这样就形成了“一锤子买卖”，软件企业很难生存。要想提高软件质量，应严格按照软件工程，尽量做到标准化、规范化；要把好软件测试环节，减少Bug数量，提高软件的稳定性、可靠性。要参照国际软件成熟度模型，及时推出新的软件版本，在技术、设计、功能、性能等方面不断进行完善；不断收集最终用户在软件使用之后的反馈意见，及时改进软件。 

（3）软件开发要精细化，增强软件易用性。 

“细节决定成败”。要改变过去的粗放式软件开发方法，通过精细化来增强电子政务软件的易用性。例如，虽然用户界面不会影响软件功能和性能，但软件归根结底是要给人用的。如果一个软件很不好用，即使它的技术水平再高，功能再强，用户也不愿意用。如果用户界面设计得差，缺乏导引、操作提示，用户就难以学习掌握该软件的使用操作。软件自带的“帮助”、用户手册也很关键，如软件提供使用过程中的常见问题（FAQ），可以帮助用户解决很多麻烦。