中国反垄断法正式实施 西方企业忧喜参半
2008-08-01
作者:木木
商界人士和法律专家大多对此项期待已久的新法律表示欢迎,认为该法律大体上和国际准则一致,应该有益于促进公平竞争。
但有关部门迄今尚未公布具体将由哪所政府机构负责该法律的贯彻实行,以及如何详细阐释相对宽泛的条款用语,这令人们担心法律是否能被公正公平施行。
据官方媒体的说法,《反垄断法》的具体实施责任将分散在商务部、国家发改委" title="发改委">发改委和工商行政管理" title="工商行政管理">工商行政管理总局三大部门,这只会让令事情变得复杂。
美国商会和欧洲商会的中国分部都对新法案表示支持。但美国商会中国部表示,希望能够在反竞争行为条款、基于竞争和国家安全" title="国家安全">国家安全考虑的审查程序以及执行机制上得到更清晰解释,和违反知识产权的具体定义等。
欧洲商会则要求有关部门尽快出台新法的具体执行方针,称商会成员对有关知识产权等事宜的条款感到担忧。“当前说法为不利于知识产权拥有者的某些不公正条款留有馀地,”欧洲商会的一则声明中表示。
企业合并是新法影响当中另一个有待观察的领域。根据新法规定,如果两家在中国收入均非常可观的外企进行合并,则可能受到中国有关部门的审查。
理论上而言,这意味着微软和雅虎公司,或必和必拓和力拓之间的可能的合并交易,除了得到他国政府批准外还必须得到中国政府的批准。
分析人士担心,在执行合并审查时,中国有关部门的决定可能受到其他的国家优先政策的影响。也有人士指出在执行审查时,政府部门是否会足够快地完成审查任务,或严密保护那些企业提交上来的机密信息,这依然是个问题。
北京诺顿罗氏" title="罗氏">罗氏律师事务所的律师格里高利·罗法尔(Gregory Louvel)表示,总体而言,新法律能对中国法律体系带来益处,一定原因是它能丰富中国判例法体系内容,“新法律可能不会令外商百分百" title="百分百">百分百满意,但他们将在外企利益、中企利益和中国政府利益之间找到平衡。”