至08年9月底，原联通C网向新电信交割完毕，设备厂商承诺可在2周内将现有网络升级为EV-DO。同时，新电信计划在08年年底前完成对180个城市的EV-DO覆盖。接管原联通C网后，新电信将获得4,200万左右的CDMA用户，与新联通的1.2亿、新移动的5亿移动用户相比，新电信在移动用户数上处于明显的劣势。因此，新电信寄希望于现有的5,000万PHS用户可以转化为移动用户。新电信管理层考虑采用将PHS终端更换为CDMA终端、赠送话费、不更改号码(统一加上133号段)、固话套餐等模式来实现全业务层面的转网。虽然PHS用户主要为低端用户，对电信ARPU值的贡献有限，吸引现有的PHS用户转网会为新电信带来短期(2年左右)的财务压力。但是我们要看到，中国移动最终获得的TD牌照将在一定时间内(3-4年)制约其3G业务的发展。这3-4年的时间给了其他运营商喘息并迎头追赶的机会。因此，让现有的PHS用户自生自灭绝对不是明智之举。

新联通：将技术优势有效的转化为竞争力

向新电信交割C网后，新联通计划在09年上半年完成对150个城市的HSDPA覆盖。在09年中旬，中讯邮电咨询设计院(郑州院)将对已经部署HSDPA的150个城市进行评估，并对下一阶段网络部署工作提出相应建议。新联通将根据郑州院的建议调整相应的网络部署规划，并在09年下半年共完成对300个城市的HSDPA覆盖。与网通" title="网通">网通整合后，新联通在其原有的1.2亿GSM用户的基础上，从网通获得了1.2亿固网用户及2,266万宽带用户。这部分新增用户(特别是新增的集团客户)为联通现有的业务提供广阔的发展空间。通过与网通的整合，联通在北方的势力得到强化，渠道的覆盖将得到一个数量上的明显提升。但如何将数量上的提升转化为真正的竞争力，新联通还有一段不短的路要走。如何解决3G业务的匮乏应该是现阶段新联通应该考虑的首要问题。

新移动：明修栈道、暗渡陈仓，快速向LTE演进

新移动在重组后，将获得一张TD-SCDMA" title="TD-SCDMA">TD-SCDMA的牌照。并在政府的强制要求下，在08年年底前完成80个城市的TD覆盖，在3年内发展1亿的TD用户。现阶段，TD二期" title="二期">二期建网已经启动，目前湖南长沙等地区已经建好了部分TD基站，并开始进行内部测试。按新移动TD二期建网规划，TD二期建网的28个城市将主要覆盖目前10个奥运城市之外的省会城市、直辖市和计划单列市。TD二期建网投资规划在300亿元左右。与此同时，新移动将投资1,000亿用来建设GSM网络，目标是增加GSM网络一倍的载频，基本实现扫清城市死角，并基本覆盖农村家庭。

新移动这种明修栈道、暗渡陈仓的策略可以被认作是一种与政府适度博弈后的结果。从业务层面来看，通过阅读《中国移动TD-SCDMA客户服务手册(试商用)》我们可以发现，唯一的3G特色服务仅仅是可视电话业务(手机电视业务的标准并未确定，未来的发展商业模式也是个未知数，因此不在本文讨论范围内)。而可视电话业务现阶段被用户认为是一种资源浪费，由于TD手机低下的普及率，用户基本上找不到可以互通的对象。而通过比较传统的语音业务与数据业务，我们发现TD也没有表现出明显的优势(缺乏相应业务支持)。而TD信号差，终端耗电量大，经常死机却已经为用户所诟病。

从技术演进的方向来看，GSM/EDGE与TD的演进方向同为LTE。除了增加中国在技术谈判中的筹码外，我们并没有充分的理由冻结现有的网络来重复建设一张并不成熟的TD网络。而且LTE将在2010年开始试商用，GSM/EDGE网络完全可以直接升级至LTE，到那个时候，有谁分得清LTE用户是从GSM/EDGE升级而来还是从TD升级而来呢。因此，在未来的2-3年内，中国移动依然将保持在广告、宣传、公关上的高调，以表示对发展TD的重视力度与决心，但行动上则将强化其在2G/2.75G网络上的垄断地位制造规模效应，使更多的用户向其集中，加大市场份额。