三网融合将推动中国社会信息化进程
     
         在创维集团执行董事杨东文看来，电信网、互联网和广播电视网的三网融合意味着整个信息产业链上下游的巨大机遇，因此创维已经开始进行相关技术、标准、产品的研发。而三网融合最迫切需要解决的问题，是如何建立一个与目前技术以及未来技术发展相适应的内容监管机制。

        可以说，当前我国信息产业内容监管机制、方法远远滞后于技术发展，是一个业内共识。
     
        在我国，电信网和互联网经过十多年的发展早已实现了融合，三网融合的关键在于广播电视网和电信网的融合。事实上，从技术上讲，三网融合已不成问题。现代通信网是一个数字传输网，上面走的信号是比特，其特点是把语音、数据、图像等信息打包进行传输，传语音与传图像没什么区别。

     
       “图像没必要搞成一个专网来传。”在原信息产业部部长吴基传看来，问题出在管理体制上。目前工业和信息化部管通信和互联网资源，广电总局管广播电视资源。“三网融合不是强求监管上合一，监管要按照政府职能，各负其责。但现在监管问题与技术问题被混到了一块，有人认为管内容就要管网络。但是从历史看，上世纪５０年代、６０年代所有电台都是邮电部管的，内容则由广电部门管。从国际惯例看，广电节目内容的传输也大都是租用电信网络。从现状看，我国广播电视也租用卫星、光缆传输，管内容就要管网络是不成立的。”

     
        国务院常务会议日前决定，加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，２０１０年至２０１２年重点开展广电和电信业务双向进入试点，２０１３年至２０１５年全面实现三网融合发展。

     
        这个消息被业内认为是一个历史性突破，“坚冰打破，可喜可贺”。毕竟三网融合在我国已经提了十多年，连续列入国家三个五年计划，但因为涉及广电和电信两个部门、两个行业的核心利益之争，一直没有取得突破性进展。

     
        此次中央政府定调三网融合，允许广电网络不仅可以试水增值电信业务，还可以试水部分基础电信业务和互联网业务。此外，广电行业此前发展一直不大顺利的手机电视、数字电视宽带上网也受到支持。另一方面，电信机构可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。

        可以预料，“三网融合”的大势已经不可阻挡，部门利益都将为此让路，而最终两个行业都将因此受益。
     
        对广电行业来说，长期以来政企不分，效率低下，网络“条块分割”，有线电视行业“各省割据”，在区域内实行垄断，市场意识、运营能力很有限，提供全程全网的电信业务困难重重。因此三网融合必将加速有线电视网络省内和省际间整合，重组不可避免，最终将形成解决政企分开这一广电行业老大难问题的突破口。

     
        对电信行业而言，中国拥有世界上最完善、规模最大的全国全程全网的电信网络，且更早政企分开、引入竞争、对外开放，主要电信公司均在海外上市，具有良好的运营素质和竞争力，用户数超过十亿。这个网络能够和中国最优质的图像资源融合，不但会极大地丰富人们的文化生活，也将成为中国新的经济增长点，并加快中国社会信息化进程。

     
        英国网络专家史蒂夫·马斯特斯认为，由于中国不像英国那样有许多曾广泛使用但现在已陈旧的技术和设备，三网融合在许多方面都可以一步到位。中国提出的符合条件的广播电视企业和电信企业可互相进入对方业务范围，在英国也已有了成功的经验，相关计划将推动中国网络产业的发展。

     
       “国务院常务会议的决定对三网融合做了系统的安排，总体是稳健的。三网融合不是你吃掉我、我吃掉你的概念，不是竞争到最后变成一个企业，而是互利、合作、共赢，最终为消费者提供多元的、更加丰富、有特色的信息和文化产品。两个行业没有必要互相戒备，互设壁垒，更没有必要搞同质化竞争。”人民邮电报总编辑武锁宁认为，互融互通是未来信息社会的发展方向，中国三网融合的道路会越走越宽。

      欧盟在《Internet of 2020》（《2020年的互联网》）中预测，2020年，只有孤岛地区需要广播电视，全世界其他地方将全部是基于互联网的信息社会。如果说过去的十年是电信网和互联网融合的黄金期，那么未来十年将是广播电视和互联网融合的加速期。随着下一代信息技术的兴起，三网融合从宏观看将是推动我国国民经济发展和传统产业升级的重要动力，从微观看是让百姓生活全面进入信息时代的基础。

日本：三网融合催生再融合
        新华网北京１月２４日电（记者钱铮）三网融合在日本正在催生网络的融合、用户终端的融合和相关法律的融合。
     
        随着三网融合的深入，互联网络和通信网络的分立已经不再必要。日本正在着手开发下一代网络——ＮＧＮ。虽然实现三网融合，目前的电信、广电和互联网仍是各有各的网络，ＮＧＮ所要实现的目标简单说来，就是消除这些网络的界限，整体更新为以互联网技术为基础的网络，实现各种服务的融合。ＮＧＮ博采现有的电信、广电网络和互联网之长，它既具备传统电话网的可靠性和稳定性，又像ＩＰ网络一样具有弹性大、经济划算的优点，而且比现在的互联网通信速度更快、通信品质更高、安全性更强。

     
        三网融合还推动用户终端的融合。日本日益流行的信息家电就是传统家电和信息通信技术的结合。比如，东芝公司２００８年底推出的５款液晶电视机均能显示双画面，保证看电视和上网两不误。

     
        三网融合在日本面临的难题是有关法律的重整。富士通综合研究所执行顾问佐佐木一人在接受记者电子邮件采访时说，日本的通信产业和广电产业分属独立的法律体系，因此，以日本广播协会为代表的广电产业和通信产业迄今一直是“划界而治”，各自独立发展的。两个产业各有各的固有既得权益，在价值观和文化方面也存在差异。所以，当要推动通信和广电融合时，势必要涉及如何调整两者间上述种种的课题。另外，近年来出现的新服务超出了现行《广播法》和通信领域相关法律调整的范畴。

     
        日本国际通信经济研究所高级研究员裘春晖介绍，日本总务省计划２０１０年向国会例会提交《信息通信法》的草案。这部法律将统一与通信和广电相关的《电波法》、《广播法》、《电气通信事业法》等９部现行法律，旨在打破条块分割，以创造一个通信、广电相关企业都能自由参与竞争的环境。

 法国：三网融合惠及寻常百姓
     
        新华网巴黎１月２３日电（记者李学梅）家住巴黎１５区的纪录片制作人尼古拉·古热订购了因特网服务供应商Ｆｒｅｅ公司的服务套餐，每月只需缴纳３０欧元，就能享受电话、上网和电视等多重服务。这比先前单独购买各项服务便宜了许多。

     
        目前，三网融合在法国快速发展。市场研究机构Ｐｙｒａｍｉｄ在一份最新的报告中指出，到２０１４年，随着法国各运营商加快投资光纤网络，将有５０％以上的家庭选择三网融合的服务。

     
        除价格优势外，便捷是消费者青睐三网融合服务的另一个原因。消费者只要面对一家运营商，每个月一张发票就能搞定所有事情。古热说，看电视或打电话的同时可以从网上下载文件，而且运营商为消费者提供交叉服务，比如用电脑看电视，用电脑打电话等，这一切都让他的生活更加快捷。同时，三网融合对消费者的设备要求也比较简单。古热说：“我一共只需要两个盒子，一个用于连接互联网和电话线，另一个接电视，这套系统就可以运行了。”

 英国：网络融合是产业发展必然趋势
     
        新华网伦敦１月２３日电（记者黄堃）史蒂夫·马斯特斯是英国电信公司全球联合通信业务的负责人。他对记者说，电信网、互联网和广播电视网等网络的融合是产业发展的必然趋势。

     
        英国电信作为英国最大的网络运营商，现在不仅同时提供互联网、电话等通信服务，也开办了自己的网络电视频道；而著名的英国广播公司（ＢＢＣ）也进军网络，一年前推出在线电视服务，凭借内容优势吸引了大批网络用户。

     
        马斯特斯认为，网络融合可以分为三个阶段，首先是统一产业标准；其次是基础设施的融合；然后是延伸拓展阶段，即各种通信服务的融合。对英国来说，网络融合遇到的一个问题就是如何改造老的电话网，它们是二三十年前建造的，大量使用铜线，还应用了许多技术标准不同的设备。到了２０００年后，这些网络才逐渐统一到一个主干网上。

     
        随着技术进步，现在音频、视频、电子邮件和即时消息等都被集成，变成电脑或手机上的一个功能。马斯特斯说：“这是真正的延伸拓展阶段，我们在人与人的交流（通信方式）方面取得了真正的融合，我们的工作变得更有效率，并能更大限度地分享信息。”

     
        马斯特斯指出，在网络融合的过程中管理和引导非常重要。２００３年，英国成立新的通信业管理机构Ｏｆｃｏｍ，融合了原有电信、电视、广播、无线通信等多个管理机构的职能，极大地促进了网络融合的产业发展。管理机构的融合，是网络融合发展到一定程度的必然要求。

     
        至于中国，马斯特斯说，他和同行都注意到中国提出加快推进三网融合。他说：“中国不像英国有大批陈旧的技术和设备，在许多方面可以一步到位，三网融合将大大推动中国网络产业发展。”