目前无线城市主要采用3G+WLAN的技术，据统计截至2009年底全球已有1000多个城市实施无线城市计划。作为全球最大的移动通信企业，目前中国移动已在27个城市建立了“无线城市”门户平台，在上海、浙江、广东、重庆等十多个省市与当地政府合作推进“无线城市”建设。此外，中国电信、中国联通也将无线城市、数字城市列为重要发展方向。

　　但是，在移动互联网时代传统电信运营商将面临一边是3G无线数据业务猛增，一边却是带宽瓶颈逐渐浮现的尴尬。当物联网正式实现时，预计有超过500亿以上的终端需要通过无线方式连接在一起，其对频谱的需求绝不是如今己分配的移动通信和无线接入频率所能承载的。无线电频谱专家表示在规划3G频谱时，我国并没有把无线城市所使用的频谱资源放入其中，而现在各大运营商都纷纷使用3G技术发展其无线城市，会造成频谱的过快消耗。此外，从全球来看无线城市主要有ISP(互联网业务提供商)模式、广告模式、政府独营模式、合作社模式等四种运营模式，但目前还没有一个完全成熟成功的模式。上述频率资源、建网成本、内容管控、运营模式等方面问题，都制约或影响了无线城市的发展。

　　因此，如何建设好、运营好无线城市已成为一个重要课题。众多专家和学者对互联网及其用户数据进行研究发现：互联网只有不到5%的流量是真正属于点对点的对等流量(含QQ、MSN、EMAIL等)，剩余绝大多数流量属于可共享的非对等流量，也就是说，互联网带宽多数用于共享文化，呈现出“传媒”倾向。另一方面，网民虽然可以自由访问几百万种网站中的任何一种，但是研究发现多数网民经常访问的网站都是前一千种，也就是网站访问具有“群聚”特征。基于此，我们提出将数字广播技术引入无线互联网，引入无线城市，在三网融合的背景下建设“睛彩无线城市”。

　　1精彩无线城市的定义
　　事实上，无线城市的定义是有广义和狭义之分的：狭义的定义来自实践经验，主要是指“无线宽带城市”，利用WiFi、WiMAX再加Mesh组网技术进行无线覆盖;从广义理解，无线城市是一种城市发展理念，利用无线技术实现城市覆盖，提供无线接入服务，提升整个城市的信息化水平，因此就包括所有的无线技术，如3G、WiFi和WiMAX等，同时也包括无线数字广播技术，如CMMB这一中国自主研发的中国移动多媒体广播技术。睛彩无线城市的概念简单说来就是3G+WLAN+CMMB，也就是综合使用第三代移动通信技术、宽带无线局域网技术和中国移动多媒体广播等无线技术覆盖整个城市，使公众能够利用无线终端或无线技术获取信息，享受速度更快的无线网络和随时随地、安全便捷的信息服务，例如用手机看电视、玩网络游戏、手机视频聊天、用手机随时召开或参加视频会议、家庭数字网络、无线传输文稿和照片等大文件、无线网络硬盘、移动电子邮件，等等。　睛彩无线城市体系架构图，如图1。

 
 
　　2服务对象及应用
　　根据《2006-2020年国家信息化发展战略》，国家信息化服务领域主要包括文化、社会、政务和经济四大领域。在这些领域睛彩无线城市将发挥其无所不在的网络，无所不有的应用来服务于国计民生的方方面面。睛彩无线城市的服务对象主要包括政府部门、企事业单位和公众用户三类。针对用户类别，我们也可以将服务内容分为政府应用、行业及企业应用、个人应用三类，如图2。

 
 
　　睛彩无线城市的用户可以使用手机、MID、平板电脑、CMMB手持电视等多种终端，通过3G、WiFi、CMMB等无线技术接入统一门户。睛彩无线城市门户网站是一个面向广大用户，具备Web、WAP访问方式，兼容CML推送和富媒体页面展示，提供睛彩无线城市相关的内容、应用和服务等。睛彩无线城市门户网站的建立对于其品牌宣传和业务推广、展示睛彩无线城市的各类应用、建立与用户互动沟通的平台有着重要意义，以此成为睛彩无线城市的电子渠道、业务平台和互动宣传窗口。石家庄已建成TD无线城市统一门户示例，如图3。

 
 
　　在无线政务方面，普通用户可从“睛彩无线城市”门户轻松进入市政府、公安、旅游、人事、司法等网站平台，了解自己关心的最新政务信息;政府在此平台上可以将物价、人事、卫生、国土、劳动、社保等重要民生信息，第一时间传递给市民。

　　睛彩无线城市在公众服务方面，用户可以通过该平台知晓国内外社会、财经、娱乐、体育、军事、科技等信息和资讯;足不出户就可查询城市交通状况、商场打折、演艺赛事等;动漫、视频、赛事直播，让公众享受高速便捷的音视频多媒体服务。人们可以在家中、酒店、医院、机场、体育场等地，随时享受高速网络信息服务，真正实现移动数字化生活。

　　CMMB新媒体推出睛彩电视、睛彩阅读、睛彩导航、睛彩财经等业务发展迅速，已然成为“第五媒体”;而“睛彩无线城市”融合3G、WiFi和CMMB技术，正成为城市建设和管理中的“第五公共事业”。

　　3网络及接入
　　
 
 
　　睛彩无线城市网络拓扑图，见图4。从睛彩无线城市的网络拓扑图中可见，移动通信网、广播电视网和互联网互相兼容、相互渗透，实现网络资源的共享，避免了低级别重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带多媒体基础平台，实现无线领域的三网融合。其主要特点表现为：网络层上实现互联互通、优势互补，形成全城全域无缝覆盖;业务层上互相渗透和交叉，互相提供资源支持;应用层上趋向使用统一的IP协议，发挥各自优势，提供多元多样个性化的服务;在经营上交叉渗透，互相竞争、互相合作，实现共同利益最大化。

　　目前CMMB运营商中广传播已建成全球最大的移动多媒体广播网络，已在全国所有300多个地级城市开通CMMB信号，全网共计已有近千个大功率发射站点;全球最大移动通信运营商中国移动已拥有全球领先的IP核心网，基站总数超过60万个，网络人口覆盖率超过98%，客户总数超过5.6亿户，到2010年底中国移动将在全国所有城市开通TD-SCDMA制式3G网络。中广传播和中国移动在TD+CMMB的合作中，于2010年3月正式启动CMMB手机电视业务的商用。TD-SCDMA是我国自主创新的第三代移动通信标准，CMMB是我国自主创新的移动多媒体广播标准，两者的融合发展开启了我国具有自主知识产权无线通讯、广播事业融合发展的新领域。

　　同时，WiFi所使用频段在世界范围内是无需任何电信运营执照的免费频段，为WLAN无线设备提供了一个世界范围内可以使用的，费用极其低廉且数据带宽极高的无线空中接口，它在特定的区域和范围内对3G发挥着重要补充作用。用户可以在WiFi覆盖区域内快速浏览网页，随时随地接听拨打电话，以及其他基于WLAN的宽带数据应用，如流媒体、网络游戏等功能。

　　睛彩无线城市的应用和发展，当然还离不开终端产品，它是所有服务的载体。睛彩无线城市终端包括手机、PDA、MID、PMP、PND、手持电视机、平板电脑以及部分专用终端等。终端上集成3G、WiFi、CMMB功能模块，用户可以选择终端默认的接入优先级，也可自主按需选择接入何种网络。睛彩无线城市的内容送达，将采用网络推送和用户自主访问两种方式相结合。由于互联网的发展越来越表现出“传媒”倾向;同时网民对网站访问表现出越来越强的“群聚”特征。因此，为了满足用户增长和视频共享，睛彩无线城市将把来源于各种渠道的热门内容集中镜像存储于网络边缘的服务器，以低成本的广播形式把大量内容通过睛彩无线城市门户统一下发，可以大比例分流干线流量，无疑对互联网内容承载和消费能力也是极大的提升。此外，在统一门户下设置了小型个性化服务通道，可由用户发起主动访问通过3G、WiFi等接入方式进入个性服务页面和内容，睛彩无线城市同时向用户提供个性内容服务，满足众多用户的个性化需求。

　　4应急信息平台
　　睛彩无线城市由于融合移动通信网、无线互联网、移动多媒体广播电视网，形成一张覆盖广、传播快、效率高、性能稳、高安全的无线网络，在公共信息服务方面具有先天优势，而在城市应急通信中将会对城市紧急信息共享和政府应急指挥发挥更为特殊和重要的作用。

　　应急通信是为应对自然的或人为紧急情况而提供的特殊通信机制，紧急情况可分为两大类：个人紧急情况以及公众紧急情况。公众紧急情况包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等，通信网此时面临巨大压力，主要表现为：公众通讯拥塞严重，通讯业务暴涨，接通率大大下降;救灾指挥通讯不畅，指挥系统常规联络方式失效，严重影响救灾指挥效率;重灾区通信中断，紧急投入的应急无线基站即使开通也无法满足由于群众通信需求瞬间爆发而容量不足，导致现场通信、救灾指挥等通讯困难。应急通信系统的演进路线，见图5。

 
 
　　广播网络是一种单向信息传播的网络，从信息承载能力上来看是比较弱的，网络的鲁棒性也不算好，但是作为信息发布最便捷、快速的方式，具有不可替代的作用。无论是固定网络、移动网络、多媒体广播网、卫星网络，还是互联网都具有各自的特点和优势。应当将各种网络联合起来使用，优势互补、相互协作，以便更好地完成更复杂的通信任务。作为普通民众，不仅可以通过呼叫中心的方式和政府联系，还可以采用短消息，E-mail，Internet及快捷简便的CMMB富媒体消息等多种方式和政府联系，而政府也可以通过移动通信技术随时获取受灾民众的汇报、位置等信息。下面就简要介绍一下作为睛彩无线城市应急信息平台重要组成部分的CMMB富媒体紧急广播，它具有以下特点：

　　(1)不需要单独占用频率，不需要单独建设系统。
　　(2)高级别应急信息发布时，终端可强制开机接收。
　　(3)采用广播方式实现，前端安全可控可管，终端同步接收。
　　(4)中央、省、市可以按照所辖行政区域发布相应信息。

　　(5)采用文字、图片、音频、视频 等多媒体表现形式进行展现。
 
 
　　应急信息平台的信息发布流程，如图6所示：
　　(1)政府机构在发生突发公共事件时，请求发送应急公益信息，首先登陆紧急广播信息管理平台;
　　(2)平台使用一定的认证鉴权机制，对发送方进行认证鉴权;
　　(3)认证鉴权成功信息返回给政府机构;
　　(4)政府机构提交需要发送的紧急广播内容给平台;
　　(5)紧急广播信息平台根据发送需求对紧急广播内容进行处理及选择合适的发送策略;
　　(6)紧急广播信息平台下发紧急信息给相应的富媒体广播系统;
　　(7)富媒体广播系统将紧急广播内容下发给用户终端。
　　睛彩无线城市的政务共网运营模式非常适合于应急信息平台的建设和运营，即应急信息平台与睛彩无线城市融合发展：发生突发事件时，作为政府专用应急指挥网络，并保障决策支撑系统的信息传输畅通，实现应急指挥、应急救援、应急决策、应急联动;平时作为城市公共服务和城市管理信息化基础设施平台，为政府各部门特别是公安、交通等部门提供无线视频监控、交通指挥、城管监察、环境保护、社区卫生等各种信息化服务。因此，应急信息平台应该是一个由政府主导、企业支持的，多业务融合、模式多样、快速响应与联动的统一应急通信系统，加强应急信息平台与睛彩无线城市有机互补、共赢合作是两者融合服务民生、服务政府的重要方向。

　　5结束语
　　睛彩无线城市将无线通信技术和数字广播技术相结合，在网络层、业务层、应用层上相互交叉、优势互补，提供共性文化要普及、个性服务更便捷的门户和内容服务，利用数字广播技术一定程度转移了移动通信网和互联网日益加重的流量和能耗压力，创造了在技术体系、业务运营、用户服务诸多方面和谐融合发展的生态环境，实现了快捷、广泛、低碳的新型多媒体综合信息服务。

　　随着城市社会经济的发展，无论是政府、公众还是企业单位，无论是城市日常工作生活还是紧急情况发生时，在三网融合呼声高涨的背景下，各地无线城市、数字城市已经立项或已有建成，这也要求睛彩无线城市能尽快进入发展轨道;另一方面，睛彩无线城市从技术架构、网络覆盖、接入方式以及服务内容各方面来看，其本身建设和运营的内在发展要求也需要实现三网融合，需要在政府主导、企业支持下实现其健康运营。中广传播与中国移动作为中国广电系和电信系的代表企业，从手机电视增值业务的合作推而广之到睛彩无线城市的合作，将成为无线领域三网融合的又一次历史性飞跃，其所带来的经济意义和社会意义将更为深远。

　　作为具有中国自主知识产权的CMMB技术，其发展面临底子薄、经验少、时间紧等困难，作为广电系的运营商拥有独特的政府资源和内容资源等，尽快切入无线城市布局，与电信运营商、互联网企业等加强合作，将会为CMMB的发展探索出一条与之既融合又有所区别的，一条服务社会服务政府服务民生的睛彩无线城市之路。