随着中国能源结构的多元化，以高碳能源为主逐步向绿色、低碳转型，成为解决东西部能源发展不平衡、不充分的一大战略。

　　近日，在2018上海能源创新论坛上，中国工程院院士、国家能源委员会专家咨询委副主任杜祥琬表示，中东部可以考虑提高能源自给能力，实现“远方来”和“身边来”相结合。

　　杜祥琬在接受《每日经济新闻》采访时表示，对于像风能、太阳能等具有正外部效应的清洁能源，国家应该在发展初期适当补贴，实现外部效应内部化。不过，他也认为，新能源企业应该依靠技术改进降低成本，尽早摆脱补贴，在市场上具有竞争力，这才是长远出路。

　　中东部拥有巨大能源潜力

　　据杜祥琬介绍，2018年上半年，全国新增光伏2430万千瓦，分布式光伏发电超过50%，其中豫、鲁、苏、浙四省占52.6%，且企业、单位、家庭的BIPV（光伏建筑一体化）一年成本降了30%；新增风电并网容量中，中东部、南方占了46.6%。

　　“我们不是没有能源，而是没有好好把身边的能源用起来，当然用起来是要费点劲。”杜祥琬表示，中东部拥有巨大能源潜力，开发利用程度较低。据他介绍，中东部19省，风电资源约有10亿千瓦，现在开发仅8%，而50米以下海上风电资源约2亿千瓦，目前开发只有千分之三。

　　“浙江湖州的煤电占比只有37%，靠得是10万屋顶光伏行动；浙江嘉兴以信息平台支撑能源系统整合，将能源与市政资源整合，形成智能联动，风、光、核电占到了嘉兴电力的62.5%。”杜祥琬说，现代建筑的标志之一就是建筑和光伏相结合。中东部房屋建筑面积约为10万平方公里，如果2050年总用电量的1/4由光伏产生，那么中东部需要安装光伏的面积占中东部现有房屋建筑面积的1/4，“这应该是能够做到的”。

　　杜祥琬还举了德国的例子，他表示，德国的光伏风电条件并不比中国山东、江苏等地优越，而目前德国平均每平方公里土地的风电装机有150千瓦，而中国东部省份的平均值小于20千瓦，“也就是说，我们还有七八倍的潜力”。

　　对于西电东送，杜祥琬称，随着西部经济发展和中东部电源自给，未来西电东送的增量或出现拐点。

　　此外，杜祥琬还表示，必须高度重视储能技术，因为储能可以平抑风能、光能的间歇性，还可以用于电动车领域。他说，目前整个化学储能领域创新活跃，发展速度非常快，例如长兴发展VPP（虚拟发电厂），储能是重要的发展方向。

　　未来电力将是集中式+分布式

　　“第三代电网的概念会不同于我们过去的集中大电网，它一定是主干的智能电网跟局域的配电网、微网相结合。”杜祥琬表示，未来的电力网络将是智能化和高效化的，而且是可再生能源友好型。

　　据介绍，中国东部各省是核能发展优先区，是海上风电、海洋能发展的优势区，也是天然气（含非常规）、LNG的进口区，再加上分布式光伏、生物质、地热、部分水电等，东部各省还是信息技术、物联网技术、节能提效的先行区。

　　对此，杜祥琬预测，未来电力系统将会有四个特征，包括非化石电力高比例、集中式与分布式结合、多能互补、储能和智能控制相结合等。他认为，能源技术和信息技术会深度融合，能源行业将同时又是能源服务行业。

　　“中东部的火电应该兼顾主体电源和调节电源这两个角色，而且要把后者强化。”杜祥琬认为，结合一大批分布式的光伏、风电等可再生能源，通过储能技术和大数据管理，形成可控的组织，即VPP（虚拟发电厂），“也可以说是‘源、网、荷、储、售、服’一体化的大管家”。

　　在杜祥琬看来，分布式的电源既是电的消费者，又是电的生产者，以分布式发电为基础的微网网络，将改变过去电厂只是生产者这一标签。未来电厂将拥有一种新的角色，即产销者，既生产电力，又帮助销售电力。杜祥琬还表示，可以从长三角地区开始，将上海、江苏、浙江联合起来，考虑地区的能源和电力发展战略问题。

　　此外，杜祥琬还从市场的角度指出电力系统发展的方向，他认为未来将从“政府办电+大企业办电”转向“政府+大企业+人民办电”，同时，对于新能源，杜祥琬认为在环境效益已经没有问题时，必须具有经济效益，“它的生命力在于技术创新后降低成本，不依靠补贴”。